時間： 2022-01-10 15:16
來源： 經濟參考報
作者： 班娟娟
我國綠色環保產業迎來新風口。根據《“十四五”工業綠色發展規劃》，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。目前，各方瞄準綠色低碳轉型新賽道，大型綠色產業集團也有望加速涌現。薛濤對《經濟參考報》記者表示，環保企業應通過技術和商業模式創新找到突破口，在農業綠色化和工業綠色化的產業大周期中找到機會。這需要企業在專業領域做深做精，深刻理解和把握行業的變革周期，上下游形成合力，實現跨越式發展。
我國綠色環保產業迎來新風口。根據《“十四五”工業綠色發展規劃》，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。目前，各方瞄準綠色低碳轉型新賽道，大型綠色產業集團也有望加速涌現。
綠色環保產業迎來新風口
1月4日，榮晟環保公告，公司與安徽省全椒縣政府簽訂年產130萬噸再生環保紙及新能源綜合利用項目戰略合作框架協議，建設內容包括年產130萬噸再生環保紙、生物質熱電聯產(年處理50萬噸秸稈)、光伏產品研發和制造、1GW分布式光伏電站等運營管理，并配套建設工業固廢資源綜合利用項目、環保水處理項目，項目總投資105億元。
同日，旺能環境公告，公司由全資子公司旺能環保出資3000萬元設立浙江欣能再生資源利用有限公司。
這是2022年新年伊始，環保產業加快投資布局的一個縮影。
近期，相關政策利好持續釋放，環保產業發展迎來新風口。工信部近日印發的《“十四五”工業綠色發展規劃》提出，到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升。
規劃還提出，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。在壯大綠色環保戰略性新興產業方面，明確加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業。
國務院國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，鼓勵中央企業搶占綠色低碳發展先機，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業。
指導意見還提出，推動互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合。進一步提升綠色環保產業發展質量效益，培育具有國際競爭力的大型綠色環保企業集團。
各方加快布局綠色環保產業
當前，地方政府和相關企業都在加快布局綠色環保產業。
云南省工業綠色發展“十四五”規劃提出，以壯大綠色發展新動能為目標，著力打造面向省內、國內、南亞東南亞的節能環保裝備產業基地。打造一批生產能力和技術水平達到國內領先水平的節能環保裝備企業，培育一批“專精特新”中小企業。加快發展新能源產業，提高新能源裝備制造水平。
2021年12月28日，云南省一日內組建4家省級國資集團(相關閱讀：重磅!云南省新組建四大綠色產業集團)，包括云南省綠色城市更新集團、云南省健康產業發展集團、云南省綠色環保產業集團、云南省綠色能源產業集團。其中，云南省綠色環保產業集團將結合省環保產業發展規劃，全面參與云南省高效節能產業、資源循環利用產業、先進環保產業。
河北省“十四五”工業綠色發展規劃提出，加強節能環保裝備研發應用，支持優勢特色企業發展，培育節能環保產業集群，推動節能環保產業競爭力進一步提升，節能環保產業產值達到千億級。
北京市提出，以推動綠色低碳發展、落實雙碳戰略為目標，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創新為突破，推進新能源技術裝備產業化，支持節能環保技術研發和產業化應用。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《經濟參考報》記者表示，綠色環保產業主要包括四大領域，一是清潔能源領域，包括新能源、清潔能源裝備制造、傳統能源清潔生產利用等;二是節能環保領域，包括節能改造、污染治理、循環利用、生態修復、新能源汽車、綠色智能船舶、高效節能裝備制造、先進環保裝備制造等;三是綠色基礎設施領域，包括綠色建筑、綠色交通、園林綠化等;四是綠色服務領域，包括綠色物流、綠色貿易、綠色交易、研究咨詢、項目運營、產品認證等。
“在政策推動下，特別是雙碳目標明確后，碳排放權交易、綠證交易、排污許可證等市場化手段陸續推出，財稅、金融等政策相繼出臺，支持綠色環保產業發展的政策體系不斷完善，綠色環保產業迎來新一輪發展機遇期。與此同時，綠色環保產業與數字化技術的融合，推動產業發展呈現生態化、智能化、專業化等趨勢，新業態、新模式、新產品大量涌現，市場需求進一步釋放，市場空間持續擴大。”吳琦說。
加快補齊環保產業發展短板
專家表示，在加強頂層設計、加快產業布局的同時，還要著力補齊技術創新、商業模式等短板，形成一批大型綠色環保產業集團以及一批“專精特新”中小綠色環保企業。
吳琦表示，雙碳目標下，新型工業化和城鎮化對技術進步、資源利用、環境保護、效率提升等提出巨大需求。綠色環保產業既體現資源友好和環境友好的理念，又可支撐社會和經濟轉型發展，市場空間巨大。隨著產業政策體系的完善以及自主創新能力的提升，綠色環保產業的市場化和規模化進程不斷加速，進而推動產業向高端、高效、高輻射方向發展。
“不過也要看到，當前綠色環保產業發展還存在短板。”吳琦說，一是技術創新能力有待提升，關鍵技術儲備不足;二是產業結構有待優化，綠色環保企業規模偏小，產業集中度較低，節能環保設備成套化、標準化程度較低，產品同質化較為嚴重;三是商業模式有待健全，合同能源管理、環保基礎設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善。
吳琦建議，一是加強頂層設計，探索政產學研協同創新機制，建設綠色環保公共服務平臺，構建匹配綠色環保產業高質量發展的標準體系，加快關鍵技術和核心零部件研發攻關，加強數字化技術的融合應用;二是完善政策體系，加強對于關鍵技術和科技創新型企業的政策支持，健全綠色環保消費體系，促進綠色產品消費;三是鼓勵和引導民間資本進入綠色環保產業，提升行業的市場化水平。
北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤對《經濟參考報》記者表示，環保企業應通過技術和商業模式創新找到突破口，在農業綠色化和工業綠色化的產業大周期中找到機會。這需要企業在專業領域做深做精，深刻理解和把握行業的變革周期，上下游形成合力，實現跨越式發展。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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