時間： 2015-12-26 16:17
來源： E20環境平臺
作者： 薛濤
標題顯示的原則?大問題，這種ppp是典型的特許經營，面對受益者直接收費，由于壟斷性和政府授權存在，價格必須聽證，保護民眾利益。怎么能自主定價？該管的不管，不該管的瞎管，還是我說的，不把特許經營和政府購買服務的內在邏輯分清楚，PPP誤國誤民！
——薛濤
三部委發文鼓勵社會資本建停車場 經營者可自主定價
下文源自： PPP工作中心 作者：郭超
停車收費有了新的國家政策。近日，國家發改委、交通運輸部等三部委印發了《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出社會資本全額投資新建的停車設施服務收費標準，可由經營者根據市場供求和競爭狀況自主制定。
此外，《意見》提出各地停車收費要逐漸形成市場定價機制，鼓勵各地推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段的停車服務差別收費，抑制不合理停車需求。
鼓勵引導社會資本建停車設施
近日印發的《意見》指出，堅持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設施服務收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導社會資本建設停車設施。
此次《意見》最突破的一點是，明確了社會全額投資建設停車場或停車設施的定價機制。此前，由于社會資本投入的停車場還要受制于政府定價，資本收回難度大，影響了社會資本建停車設施的熱情。
而《意見》提出，社會資本全額投資新建的停車設施服務收費標準，可由經營者根據市場供求和競爭狀況自主制定。
對納入政府定價管理范圍的停車設施服務，要綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關系及社會各方面承受能力等因素，確定收費標準。同時要求，在哪收費、定價多少、收費依據等信息通過政府網站公布，這也進一步使收費主體以及定價機制透明，接受社會監督。
新能源車可以享受適當優惠
《意見》同時也對差別化停車收費做了更明確的要求。鼓勵各地結合實際情況，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。
劃分不同區域主要考慮道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵狀況等因素。供需缺口大、矛盾突出區域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。
同一區域停車設施，區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。
此外，要根據不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務收費標準。鼓勵對新能源汽車停車服務收費給予適當優惠。
(來源：E20環境平臺 作者：薛濤 發布時間：2015年12月26日)
編輯： 任萌萌
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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