時間： 2016-02-02 13:37
來源： 中國大氣網
作者： 薛濤
2015年9月15日晚間，先河環保發布公告稱，其公司下屬子公司河北先河正源環境治理技術有限公司于9月15日與河北雄縣人民政府簽署了合作框架協議，擬以PPP模式為后者轄區內包裝印刷行業VOCs（包裝印刷行業揮發性有機物）污染綜合治理提供第三方整體服務，項目整體投資約18億元。先河環保表示，雄縣項目的實施，是國內有機廢氣治理行業中公司投資的第一個PPP項目。針對這一事件，E20環境平臺高級合伙人薛濤表達了他自己的看法：
1、如果是PPP模式，根據相關規定，應該通過公開競爭程序，否則會有公權私授之嫌，尤其是政府是支付主體的情況下，在本報告中未能提到。此點，需要關注。
2、在轄區內VOCs治理中，按我們了解，付費主體應該是工業排放VOCs的企業，那么政府無權強制工業企業采用先河環保的產品、技術或服務，否則涉及政府不當執法，強迫交易，公權濫用，此點，需要關注。
3、如果政府并非支付主體，而工業企業又未被強迫與先河環保發生第三方治理的交易關系，則本項目并無被確認的商業利益和投資存在，則先河的公告存在欺騙股民的可能。
4、PPP和第三方治理理本身概念交叉，本公告邏輯存在混亂，目前信息未能予以足夠梳理，可以繼續予以關注。
5、本公告梳理后值得關注的幾大現象：
1）PPP概念和第三方治理的概念被泛化，帽子亂扣；
2）某些地方政府選擇和推進PPP和第三方治理合作方的程序中存在違反“三公”和基本法律的傾向；
3）我們的某些環保公司的上市公告質量不高，甚至存在蒙騙股民的情況，小股民利益依然缺乏保障。
——E20環境平臺高級合伙人薛濤
下面是9月15日VOCs前沿做的相關報道。
(來源：E20環境平臺 作者：薛濤 發布時間：2016年2月2日)
編輯： 張偉
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網 版權所有
傳真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP備10040015號-13 查論文 
京公網安備：11010802035285
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務所劉文義律師