大同市城市節(jié)約用水管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1996-12-03 |
| 發(fā)文單位 | 大同市人大常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 城市用水 節(jié)約用水 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 計劃用水 第三章 節(jié)約用水 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理工作，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使 ... | ||
第一章 總則
第二章 計劃用水
第三章 節(jié)約用水
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理工作，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水及自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 本市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。
城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和其他用水。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第五條 各級人民政府和用水單位，應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水周活動，認(rèn)真做好城市節(jié)約用水的宣傳教育工作，提高公民節(jié)約用水意識。
第六條 各級人民政府鼓勵和支持對城市節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、器具的研究、開發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 市建設(shè)行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工業(yè)，業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
市建設(shè)行政主管部門在城市節(jié)約用水工作方面的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）參與編制并組織實施城市節(jié)約用水規(guī)劃，編制各類用水定額草案；
（三）審批、下達(dá)用水單位的節(jié)約用水計劃并考核節(jié)約用水計劃執(zhí)行情況；
（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；
（五）開展城市節(jié)約用水的宣傳教育和調(diào)查研究工作；
（六）推廣先進(jìn)的節(jié)約用水技術(shù)和經(jīng)驗；
（七）負(fù)責(zé)收取城市用水增容費(fèi)、超計劃用水累進(jìn)加價費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)；
（八）負(fù)責(zé)對本市新建、擴(kuò)建和改建工程中配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收；
（九）負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的核準(zhǔn)；
（十）負(fù)責(zé)管理城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金。
市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)可以受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的管理工作。
市人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。
第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為，均可以提出檢舉和控告。
第九條 在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 計劃用水
第十條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃，制定本市城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實行。
第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)行政主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額。
第十二條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市年度用水計劃，結(jié)合行業(yè)綜合用水定額，下達(dá)用水單位的年、季、月度的用水計劃，并定期考核。
第十三條 單位自建供水設(shè)施取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。
新建、擴(kuò)建、改建項目需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向市水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。
第十四條 用水單位調(diào)整用水計劃，由市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)年取水計劃總量范圍內(nèi)審核批準(zhǔn)。
第十五條 因基本建設(shè)等需要臨時增加用水的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請臨時用水計劃指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用水，并計量考核。
第十六條 用水單位未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，不得擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計劃指標(biāo)。
第十七條 日用水量在十立方米以上和經(jīng)市建設(shè)行政主管部門確定為進(jìn)行水平衡測試的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試，并定期進(jìn)行復(fù)測。
前款規(guī)定的單位在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)進(jìn)行水平衡復(fù)測。
第三章 節(jié)約用水
第十八條 有關(guān)行業(yè)行政主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)和本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審定后組織實施。
第十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的節(jié)約用水管理工作，確定專門機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)本單位的節(jié)約用水工作。
第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用、維護(hù)、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施。
各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計劃中，每年從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。節(jié)約用水設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收。驗收合格，方可投入使用。
第二十二條 工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，一水多用，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，不得再增加用水量；工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之七十的，必須限期達(dá)標(biāo)。
第二十三條 積極開展污水資源化的研究和開發(fā)，加強(qiáng)對不同層次凈化污水處水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水利用率。
第二十四條 基本建設(shè)用水，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝計量水表和閥門。清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器，嚴(yán)禁長流水。
第二十五條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝使用質(zhì)量合格的節(jié)水型用水設(shè)備和器具。
禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。
第二十六條 城市居民生活用水按戶計量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量水表；現(xiàn)有住戶未安裝分戶計量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。
單位用水應(yīng)當(dāng)安裝計量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量。
計量水表應(yīng)當(dāng)保持完好、準(zhǔn)確。
第二十七條 符合以下條件的單位，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水：
（一）賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等建筑面積在二萬平方米以上的；
（二）機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施的建筑面積在三萬平方米以上的；
（三）住宅小區(qū)規(guī)劃人口在三萬以上（或者中水回用量每日在七百五十立方米以上）的。
第二十八條 城市供水企業(yè)和用水單位應(yīng)當(dāng)做好供水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作，減少水的漏損量。
第二十九條 城市排水設(shè)施實行有償使用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照計劃指標(biāo)用水。超計劃用水，由市建設(shè)行政主管部門依照下列規(guī)定征收加價水費(fèi)：
（一）不足百分之十的，按水價的二倍收費(fèi)；
（二）不足百分之二十的，按水價的四倍收費(fèi)；
（三）不足百分之三十的，按水價的六倍收費(fèi)；
（四）不足百分之四十的，按水價的八倍收費(fèi)；
（五）超過百分之四十的，均按水價的十倍收費(fèi)。
用水單位需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請計劃指標(biāo)。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)增加的用水量，應(yīng)當(dāng)繳納用水增容費(fèi)；未繳納用水增容費(fèi)的單位，供水部門不得擅自為其供水；未交納用水增容費(fèi)的用水量，由市建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定征收加價水費(fèi)。
第三十一條 排水設(shè)施有償使用費(fèi)、超計劃用水加價水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的限期繳納。逾期不繳納的，市建設(shè)行政主管部門按日加收千分之五的滯納金。
第三十二條 供水、用水單位應(yīng)做好節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向市建設(shè)行政主管部門填報供水、用水統(tǒng)計報表。
第三十三條 用超計劃累進(jìn)加價費(fèi)的積累，建立城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金，專項扶持節(jié)約用水新工藝、新設(shè)備的開發(fā)和節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)改造。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)同意取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以一千元至五千元的罰款；仍不糾正的，停止取用水并處以五千元至一萬元的罰款；如有營業(yè)性收入的，沒收違法所得并處以違法所得三至五倍的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以五千元以上一萬元以下罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試而未進(jìn)行測試的；
（二）單位管轄的居民生活用水，未安裝分戶計量水表、未按計量收費(fèi)的；
（三）單位及其管轄的居民生活用水使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以一萬元以上兩萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自供水的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計劃指標(biāo)的；
（三）擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施的；
（四）建設(shè)項目未配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格而擅自投入使用的；
（五）直接排放生產(chǎn)過程中的間接冷卻水的；
（六）應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施而未建設(shè)的。
第三十七條 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，市建設(shè)行政主管部門處以按管徑額定流量水費(fèi)額二倍至五倍的罰款。
第三十八條 供水、用水設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞未及時搶修造成用水浪費(fèi)的，市建設(shè)行政主管部門處以管道口徑月流量水費(fèi)額五倍至十倍的罰款。
第三十九條 未按期安裝使用節(jié)水型用水設(shè)備和器具的，市建設(shè)行政主管部門處以日用用水費(fèi)額二倍至五倍的罰款。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 城市節(jié)約用水工作管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十二條 本市各縣、區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和本市城市規(guī)劃區(qū)以外的工礦區(qū)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 本條例由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
