遼寧省地下水資源保護(hù)條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2003-10-01 |
| 發(fā)文單位 | 遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 地下水 保護(hù) 遼寧 | ||
| 摘要 | 遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2003年8月1日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2003年10月1日起施行。 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會2003年8月1日 第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源，加強(qiáng)地下水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條 ... | ||
遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2003年8月1日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2003年10月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會
2003年8月1日
第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源，加強(qiáng)地下水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱地下水資源，是指埋藏于地表以下的水資源（含地?zé)崴⒌V泉水）。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)利用和管理地下水資源，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及本條例。
第四條 地下水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度并優(yōu)先使用地表水、開源與節(jié)流相結(jié)合節(jié)流優(yōu)先、采補(bǔ)平衡、防止污染的原則。
第五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大生產(chǎn)建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源條件相適應(yīng)，嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項目。
第六條 鼓勵和支持保護(hù)地下水資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
各級人民政府對保護(hù)地下水資源取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源保護(hù)工作。
國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作。
第八條 省人民政府水行政主管部門在編制全省水資源保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，在規(guī)劃中劃定地下水資源一般超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)，嚴(yán)重超采地區(qū)劃分為限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)。
一般超采地區(qū)、嚴(yán)重超采地區(qū)，以及嚴(yán)重超采地區(qū)中的限制開采區(qū)或禁止開采區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門意見，報省人民政府批準(zhǔn)并公告實施。
第九條 在地下水資源一般超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程，不得批準(zhǔn)需要大量取用地下水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目。
第十條 在地下水資源嚴(yán)重超采地區(qū)，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標(biāo)。
限制開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量，調(diào)整井點布局或者部分封閉；禁止開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封閉。
第十一條 封閉地下水取水工程、削減取水量或者調(diào)整取水井點布局的總體方案，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)；市、縣人民政府水行政主管部門根據(jù)省總體方案，會同有關(guān)部門擬定具體方案，報本級政府批準(zhǔn)后實施。
第十二條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域，除干旱等應(yīng)急情況外，有下列情形之一的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者新建地下水取水工程：
（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，并且供水能力能夠滿足需要的；
（二）可以利用地表水供水的；
（三）無防止地下水資源污染措施和設(shè)施的。
第十三條 對地下水資源依法實行取水許可制度。
取水許可審批程序和監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 取水許可申請批準(zhǔn)后需要鑿井的，鑿井施工單位在鑿井前，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交鑿井方案和資質(zhì)證明，經(jīng)其核準(zhǔn)后，方可實施鑿井工程。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水的，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。
第十六條 直接取用地下水的單位和個人（以下簡稱取水人）必須安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，定期檢查維修，保證正常運行。
第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。
第十八條 取用地下水依法實行有償使用制度。
地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于水利工程供水價格；地下水超采區(qū)和城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且供水能力能夠滿足需要的地區(qū)，地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)；非法取用地下水的，按照地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)加倍征收水資源費。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)工作。通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程設(shè)施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化。
第二十條 省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測工作。
省、市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地下水資源的水量、水質(zhì)實施長期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向上一級水行政主管部門報告。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。
第二十一條 從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施。
第二十二條 禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水進(jìn)行回灌。填埋封井的，不得污染地下水資源。
第二十三條 取水人未按規(guī)定削減取水量或者擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第二十四條 取水人未按規(guī)定封閉取水工程的，由水行政主管部門強(qiáng)行封閉，封閉費用由取水人承擔(dān)。
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 鑿井施工單位有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款；
（一）承建未經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井工程的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）不具有相應(yīng)的資質(zhì)而承建地下水取水工程的，處2萬元以上5萬元以下罰款；
（三）未按照經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井方案鑿井的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款；
（一）未安裝節(jié)水設(shè)施取水的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）節(jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水的，處2萬元以上8萬元以下罰款。
第二十八條 未安裝取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施不能正常運行的，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第二十九條 轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜模伤姓鞴懿块T責(zé)令改正，并處2萬元以上8萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十條 單位和個人造成地下水資源污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十一條 水行政主管部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（一）違法批準(zhǔn)取水許可申請，發(fā)放取水許可證的；
（二）違法收取地下水水資源費的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）擅自更改取水計劃指標(biāo)的；
（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十二條 本條例自2003年10月1日起施行。
