安徽省衛生廳關于切實依法加強生活飲用水衛生安全監管工作的通知
各市、縣衛生局：
多年來，我省各級衛生行政機關及衛生監督執法機構依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規，認真做好生活飲用水衛生安全監管工作，有力地保障了全省人民群眾生活飲用水的衛生安全，取得了顯著的成績。但是，目前生活飲用水衛生安全形勢仍然十分嚴峻，一些地區生活飲用水存在水質不符合衛生安全標準，桶裝飲用水合格率低等問題，對人民群眾的身體健康構成嚴重威脅。為更好地貫徹《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》（國辦發〔2005〕45號），進一步依法加強生活飲用水衛生安全監管工作，現就有關問題通知如下：
一、進一步提高依法加強生活飲用水衛生安全監管工作的認識飲用水衛生安全問題，直接關系到廣大人民群眾的身體健康，是關系到國計民生的大問題。做好飲用水衛生安全依法監管工作，是維護廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容。各級衛生行政機關要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度，充分認識保障飲用水衛生安全的重要性和緊迫性。把加強依法監管生活飲用水衛生安全、維護人民群眾的生命健康作為當前衛生監督工作的重點，認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規和國辦發〔2005〕45號文件要求，切實抓好集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛生安全的產品以及桶裝飲用水的衛生監督管理工作，加大依法監管的力度。
二、強化供水單位、涉水產品生產單位和桶裝飲用水生產單位法人是生活飲用水衛生安全第一責任人的意識各供水單位、涉水產品生產單位和桶裝飲用水生產單位法人是生活飲用水衛生安全的第一責任人。各級衛生行政機關要建立相應的責任制度和責任追究制度，加強培訓，督促其切實負起法律責任，加強管理，切實落實好保障生活飲用水衛生安全的各項措施和制度，抓好生活飲用水衛生安全工作。
三、強化行政執法工作，加大處罰力度（一）做好預防性衛生監督工作。各級衛生行政機關要加大衛生監督執法力度，對供水單位、涉水產品生產單位和桶裝飲用水生產單位開展經常性衛生監督檢查和衛生技術指導。凡新建、改建、擴建飲用水供水工程項目時，要按有關規定對其做好預防性衛生監督工作。
（二）嚴把衛生許可準入。國家以對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可制度。各地要嚴把衛生許可準入關，對不符合《生活飲用水衛生規范》，一律不得發證。
（三）加強監督監測，加大處罰力度。各級衛生行政機關應做好轄區內生活飲用水的監督監測工作，要嚴格按照《生活飲用水衛生規范》的要求，加強對供水單位、涉水產品生產單位和桶裝飲用水生產單位的監督監測，及時掌握城鄉飲用水水質狀況，定期對本地自來水廠的水質進行衛生監督監測，特別注意加強對自備水源和二次加壓供水的衛生管理。對從業人員未取得健康體檢證明、水質不符合國家飲用水衛生標準的單位，以及生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的，要依法從嚴查處。對已獲得衛生許可證或衛生許可批準文件的，但現不符合衛生許可證頒發條件或不符合衛生許可批準文件頒發要求的，由原批準機關依法收回有關證件或批準文件。對無衛生許可證的供水單位及生產單位，要及時向當地政府報告，由有關部門予以取締。
四、加強宣傳和培訓，加大曝光力度各級衛生行政機關要以國務院國辦發〔2005〕45號文件為契機，開展一次有關生活飲用水衛生安全宣傳活動，利用各種新聞媒體宣傳有關衛生法律法規，加強供水單位和涉水產品生產單位負責人、衛生安全管理人員的培訓。
各級衛生行政機關要定期、不定期向社會公布生活飲用水監督監測情況，利用新聞媒體曝光不合格產品或監測不合格單位。各地應及時將曝光的不合格單位或產品書面報我廳衛生監督處匯總，備我廳統一在媒體或網站上公布。
安徽省衛生廳
二00五年十月二十八日
