滇池水系環(huán)境保護(hù)條例（試行）
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1980-04-01 |
| 發(fā)文單位 | 昆明市革命委員會(huì) | ||
| 文件號(hào) | 昆革[1980]46號(hào) | ||
| 關(guān)鍵詞 | 滇池水系 環(huán)境保護(hù) | ||
| 摘要 | 滇池是我國(guó)重要水系，列為全國(guó)主要保護(hù)水系之一。遵照《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條關(guān)于“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其它公害”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）的規(guī)定》精神，為加強(qiáng)滇池水系水源的保護(hù)管理，特制訂本條例。（一）總則第一條 滇池是滇中地區(qū)調(diào)節(jié)氣候的主要湖泊，是昆明地區(qū) ... | ||
（一）總則
第一條 滇池是滇中地區(qū)調(diào)節(jié)氣候的主要湖泊，是昆明地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源，是發(fā)展我市事業(yè)的主要基地。要認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的方針，搞好滇池水系的環(huán)境保護(hù)。
第二條 保護(hù)滇池，防治污染，人人有責(zé)。凡滇池水系沿岸地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍、人民公社、人民團(tuán)體、人民群眾等必須遵守和執(zhí)行本條例，對(duì)違犯本條例者大家有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第三條 必須保護(hù)滇池水系，防止滇池生態(tài)破壞。在發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)利用水資源的同時(shí)，要密切注意防止供水、用水和排水對(duì)滇池水系的影響。
（二）加強(qiáng)管理的范圍和要求
第四條 我市水資源屬于全民所有。滇池水系河流（盤(pán)龍江、金汁河、大觀河、船房河、明通河、采蓮河、運(yùn)糧河、新河、王家堆渠等）、湖泊、水庫(kù)等，均按本條例規(guī)定予以保護(hù)。
第五條 凡使用滇池水系水資源的單位，必須向所在地區(qū)水利部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可使用。
嚴(yán)禁任意開(kāi)發(fā)地下水，防止水源枯竭和地面沉降。確需開(kāi)發(fā)使用的，須向所在地區(qū)的水利部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)發(fā)使用。
第六條 各單位要合理用水，節(jié)約用水，盡量減少對(duì)水資源的污染。水利部門(mén)對(duì)用水單位實(shí)行收費(fèi)制度（包括地下水）。
第七條 滇池水系應(yīng)加強(qiáng)植樹(shù)造林，保護(hù)水土，涵養(yǎng)水源。嚴(yán)禁亂砍濫伐，亂開(kāi)發(fā)礦業(yè)，防止水土流失。
第八條 嚴(yán)禁在滇池沿岸和水系上游建立污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位。
（三）對(duì)排放污物實(shí)行收費(fèi)制度
第九條 凡是向滇池水系排放污水的單位，必須向所在地區(qū)環(huán)保部門(mén)登記并領(lǐng)取排污許可證。所排污水必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行收費(fèi)。
按照國(guó)家規(guī)定，工業(yè)“廢水“排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩類(lèi)：第一類(lèi)，能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的有害物質(zhì)，即含汞、鎘、砷、鉛、元素磷、放射性物質(zhì)及其他無(wú)機(jī)化合物和六價(jià)格化合物的“廢水”。第二類(lèi)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的有害物質(zhì)的“廢水”。第二類(lèi)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的有害物質(zhì)的“廢水”。這兩類(lèi)“ 廢水”從一九八零年起按下列辦法收費(fèi)：
第一類(lèi)污水，以超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)最高的一種毒物為依據(jù)，按其超標(biāo)倍數(shù)收費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)一倍以下，每噸每月收費(fèi)一角：超標(biāo)一倍以上、五倍以下，每噸每月收費(fèi)兩角；超標(biāo)五倍至二十倍，每噸每月收費(fèi)四角；二十倍至五十倍，每噸每月收費(fèi)八角；五十倍至一百倍，每噸每月收費(fèi)一元五角；一百倍至二百倍，每噸每月收費(fèi)三元；二百倍至一千倍，每噸每月收費(fèi)五元；一千倍以上，每噸每月收費(fèi)拾元。
第二類(lèi)污水，每排放一噸超標(biāo)污水，每月收費(fèi)一角。
上述兩類(lèi)超標(biāo)污水，一九八一年后，每過(guò)一年，每噸每月加收費(fèi)五分。
對(duì)已有污水處理裝置，經(jīng)處理后仍超標(biāo)的可酌情少收費(fèi)。
第十條 嚴(yán)禁使用滲坑、裂隙、溶洞、深井、漫溢式稀釋等辦法排放有毒有害“廢水”，防止工業(yè)污水滲漏，確保滇池水系和地下水不受污染。違者根據(jù)用水量按第九條辦法執(zhí)行。
第十一條 嚴(yán)禁向滇池和滇池水系的河道、水庫(kù)傾倒垃圾、“廢渣”，防止滇池河道淤塞、污染。從一九八零年五月一日起，凡向滇池水系排放“廢渣”，每噸收費(fèi)120元。
第十二條 滇池中帶有發(fā)動(dòng)機(jī)的船只的污水，必須經(jīng)過(guò)處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，按第九條收費(fèi)辦法執(zhí)行。
第十三條 農(nóng)村人民公社和社隊(duì)企業(yè)要做好化肥、農(nóng)藥以及所屬企事業(yè)單位的防污治理工作。
農(nóng)田盡量少用和不用六六六、滴滴涕等殘毒農(nóng)藥。禁止使用汞制劑、砷制劑等劇毒農(nóng)藥。
嚴(yán)禁圍湖造田改地，違者每畝罰款三千元，并限期恢復(fù)水面，過(guò)期不執(zhí)行者加倍罰款。
第十四條 排污量及有毒物質(zhì)含量，由排污單位自行按月測(cè)定，報(bào)送所在地區(qū)監(jiān)測(cè)站認(rèn)可。發(fā)生異議時(shí)，由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站仲裁。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，有下列事績(jī)之一者，由市革命委員會(huì)（人民政府）和有關(guān)縣、區(qū)革命委員會(huì)（人民政府）給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
1、對(duì)綜合利用、治理滇池水系污染有顯著成績(jī)者；
2、在水資源保護(hù)和科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)中有所發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造成績(jī)顯著者；
3、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時(shí)報(bào)告、檢舉并與之作斗爭(zhēng)有成效者。
第十六條 違反本條例，有下列行為一者，按以下情況分別處理：
1、純屬責(zé)任事故而排放污物的，應(yīng)作為生產(chǎn)事故處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。
2、有“三廢”處理設(shè)施不堅(jiān)持使用，環(huán)保部門(mén)勒令其限期恢復(fù)使用，到期仍不使用，讓“三廢”繼續(xù)排放的，要追究責(zé)任，給予必須的經(jīng)濟(jì)制裁。
把環(huán)保投資、設(shè)備、材料挪作它用，經(jīng)教育不改的，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。
3、對(duì)造成環(huán)境污染，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康的單位，各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要分別情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以批評(píng)、警告、罰款、或者責(zé)令賠償損失、停產(chǎn)治理（一次罰款五千元至五萬(wàn)元）。
4、對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人員傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員、或其它公民，要由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府和政法部門(mén)追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。
（五）排污費(fèi)的交納及使用方法
第十七條 當(dāng)月排污費(fèi)應(yīng)于下月內(nèi)向所在地人民銀行交納，入市環(huán)境保護(hù)局帳戶。過(guò)期不交納的，按月累計(jì)罰滯納金10％，由該單位流動(dòng)資金開(kāi)戶行從該單位的流動(dòng)資金中如數(shù)扣繳。企業(yè)交納的排污費(fèi)，攤?cè)氤杀荆槐涣P款項(xiàng)目只能在企業(yè)基金中支出。
第十八條 排污費(fèi)是地方環(huán)境保護(hù)的專用資金，應(yīng)全部用于環(huán)境保護(hù)，不得挪用。經(jīng)費(fèi)的使用范圍：工礦企事業(yè)的“三廢”治理；環(huán)境污染區(qū)域性綜合防治；獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人；環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、科研費(fèi)用的補(bǔ)助。
使用辦法：排污費(fèi)由市環(huán)保局集中掌握，統(tǒng)籌分配合理使用，一般以百分之五十分配給交費(fèi)單位用于環(huán)境保護(hù)，百分之五十由市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一安排使用。各主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)對(duì)以上款項(xiàng)的使用，要嚴(yán)格按使用范圍和國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。年終有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
上述用于環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，所需材料、設(shè)備等，請(qǐng)計(jì)委予以安排。
（六）附則
第十九條 螳螂川沿岸各企業(yè)按省革委云革發(fā)〔1979〕243號(hào)六：關(guān)于頒發(fā)《螳螂川水域保護(hù)暫行條例（草案）》的通知執(zhí)行。
第二十條 本條例今后如與國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條例、規(guī)定有不符合時(shí)，以國(guó)家頒布的為準(zhǔn)。本條例解釋權(quán)屬市環(huán)境保護(hù)局。
第二十一條 本條例自一九八零年五月一日起執(zhí)行。
云南省昆明市革命委員會(huì)
一九八零年四月一日
關(guān)于控制煤煙粉塵、防治大氣污染的幾項(xiàng)暫行規(guī)定
為了消除煙塵污染，改善城市環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第十一條關(guān)于“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》的有關(guān)條文，結(jié)合我市情況，特作如下規(guī)定：
一、各種鍋爐、工業(yè)爐窯和其它排煙裝置，都要采取有效的消煙除塵措施。煙塵濃度及有害氣體的排放，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二、凡在昆明地區(qū)新建、護(hù)建、改建的各種鍋爐、爐窯，必須合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行消煙除塵設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。否則，不準(zhǔn)建設(shè)，不準(zhǔn)投產(chǎn)。
各種鍋爐、爐窯必須采用先進(jìn)的燃燒方式，提高燃燒效率，降低煙塵濃度，并選用適宜的除塵設(shè)備。新裝、改造各種蒸汽鍋爐，須報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局、市環(huán)境保護(hù)局審批準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)給使用登記證。新建、護(hù)建、改建的各種爐窯須市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，頒發(fā)使用執(zhí)照，方能運(yùn)行投產(chǎn)。無(wú)照運(yùn)行的，供煤?jiǎn)挝徊还┙o燃料，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。
三、服務(wù)行業(yè)和集體單位的生活爐灶，要發(fā)動(dòng)群眾搞技術(shù)革新，消除煙塵。
四、原來(lái)使用的各種鍋爐、爐窯，應(yīng)按照本規(guī)定的要求，于一九八零年三季度以前報(bào)主管縣、區(qū)、局、司審核，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證，納入管理范圍，才能繼續(xù)使用。凡沒(méi)有辦理登記手續(xù)的，從一九八零年十月一日起停止運(yùn)行生產(chǎn)，供煤?jiǎn)挝煌Ｖ构┟骸?/p>
五、鍋爐生產(chǎn)單位新出廠的鍋爐，必須有消煙除塵裝置配套，否則不準(zhǔn)出廠。
六、各單位現(xiàn)有使用的各種鍋爐、爐窯，其主管部門(mén)應(yīng)制訂規(guī)劃，采取有效措施，分期分批進(jìn)行改造，督促所屬基層，限期實(shí)現(xiàn)消煙除塵。昆明地區(qū)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)限期治理的單位，應(yīng)抓緊治理。到期不治的，停止運(yùn)行，治理好再生產(chǎn)。違章運(yùn)行的，停止供煤，情節(jié)嚴(yán)重的要給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。
七、消除煙塵污染是有鍋爐、爐窯單位的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、街道基層組織和居民群眾，均有權(quán)對(duì)造成環(huán)境污染的單位實(shí)行監(jiān)督和檢舉。
八、對(duì)于消煙除塵，防止大氣污染有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及積極檢舉煙塵污染危害，與之斗爭(zhēng)有成效者，均給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
本暫行規(guī)定從五月一日起執(zhí)行，如今后上級(jí)有統(tǒng)一規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
云南省昆明市革命委員會(huì)
一九八零年四月一日
關(guān)于加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理消除電鍍污染的暫行規(guī)定
為了改革電鍍工藝，推廣無(wú)氰電鍍，消除電鍍“三廢”的污染，保護(hù)環(huán)境，遵照《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》和省革委批轉(zhuǎn)《改革電鍍工藝，推廣無(wú)氰電鍍，消除電鍍“三廢”污染的幾項(xiàng)措施的報(bào)告》的精神，結(jié)合我市情況，特制訂加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理，消除電鍍污染的暫行規(guī)定：
1、昆明地區(qū)所有單位的電鍍必須采用無(wú)氰電鍍、低格鈍化，逐步向低鉻鍍鉻過(guò)渡，積極推廣低溫鍍鐵代替復(fù)件鍍硬鉻新工藝。同時(shí)，廢水、廢氣必須經(jīng)有效處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不能排放，違者要追究責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁，直至停止生產(chǎn)。
2、所有電鍍、熱處理作業(yè)，從一九八零年十月底停止氰化物的供應(yīng)，減少鉻酸供應(yīng)量。原料供應(yīng)部門(mén)只負(fù)責(zé)無(wú)氰電鍍?cè)系墓?yīng)。
3、為保障學(xué)生身體健康，中、小學(xué)校一律不準(zhǔn)開(kāi)辦校辦電鍍工廠（點(diǎn)）。
4、農(nóng)村社隊(duì)、城市街道嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)電鍍廠、社、點(diǎn)、車(chē)間、現(xiàn)有的電鍍點(diǎn)，由于生產(chǎn)技術(shù)工藝落后，“三廢”不好治理，污染嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大的，應(yīng)一律停止電鍍，轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品。
5、市屬各縣、區(qū)、局、公司所屬電鍍單位，只保留昆明市電鍍廠、昆明市無(wú)線電元件一廠、昆明市軋鋼廠、昆明市電器儀表廠、昆明市開(kāi)關(guān)廠、昆明市自行車(chē)廠、昆明市五華剪刀廠、昆明市福利五金廠、昆明市電筒廠等九家，其余電鍍單位一律撤銷(xiāo)。今后逐步按專業(yè)化協(xié)作原則組織電鍍總廠。
6、撤銷(xiāo)后原電鍍單位的產(chǎn)品加工問(wèn)題，由主管局負(fù)責(zé)妥善處理。本系統(tǒng)安排不了的可安排到昆明市電鍍廠生產(chǎn)。
7、中央、省屬在昆明的電鍍單位，建議主管局結(jié)合工業(yè)改革和企業(yè)整頓，按專業(yè)化協(xié)作的原則，作出合并改組規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)。
以上規(guī)定從今年五月一日起執(zhí)行。今后如與上級(jí)規(guī)定有不符之處，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
