呼和浩特市城市排水管理條例
呼和浩特市城市排水管理條例
(2004年8月27日呼和浩特市第十二屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三次會議通過 2004年11月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)
第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運行，防治洪澇災(zāi)害，改善水環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定木條例。
第二條 本條例所稱排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、處理、排放及對其附屬設(shè)施管理的行為。
第三條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括市區(qū)、新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū))排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。
第四條 市水行政主管部門統(tǒng)「管理全市水務(wù)工作。城市排水管理部門受市水行政主管部門委托，行使城市排水的具體管理職責(zé)。
第五條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第六條 市人民政府鼓勵城市排水科學(xué)研究和引進(jìn)、推廣、使用先迸技術(shù)、設(shè)備，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市排水規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市水行政主管部門要依照城市總體規(guī)劃，會同相關(guān)部門編制城市排水規(guī)劃。并報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條 城市排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位、個人不得占用或者改變使用性質(zhì)。
城市排水規(guī)劃確定的內(nèi)容，任何單位、個人不得擅自改變。確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審查批準(zhǔn)。
第九條 城市排水實行雨水、污水分流制，末分流的應(yīng)當(dāng)逐步改造。
禁止在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)進(jìn)行雨、污水混排。
第十條 進(jìn)行城市各類建設(shè)項目時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和雨水、污水分流的要求，同時建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
鼓勵支持對排放的污水進(jìn)行再生利用。建設(shè)施工臨時排水的，要逐步采用排水回用設(shè)施。
第十一條 自建排水設(shè)施需接入城市公共排水系統(tǒng)的，建設(shè)單位在規(guī)劃部門取得規(guī)劃管線位置批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘信潘芾聿块T辦理排水人網(wǎng)手續(xù)，方可接入。
第十二條 城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)其建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，依法實行招投標(biāo)。
第十三條 城市各類建設(shè)項目在施工中可能涉及和影響城市排水設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知城市排水管理部門，并簽定施工保護(hù)協(xié)議書。因施工對排水設(shè)施造成損壞的應(yīng)當(dāng)予以賠償。工程竣工后，涉及城市排水管網(wǎng)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水管理部門驗收。未驗收或者驗收不合格的，不得投人使用。
第十四條 納大城市排水設(shè)施管理范圍的工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交城市排水管理部門的城市排水設(shè)施，仍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第十五條 新增排水設(shè)施與城市排水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)民用建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)范要求的化糞池;
(二)從事餐飲業(yè)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)定的隔油設(shè)施;
(三)洗車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)定的沉淀池;
(四)新增排水設(shè)施接口應(yīng)當(dāng)增設(shè)沉泥井和攔物格柵;
(五)其他特殊行業(yè)的排放依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理
第十六條 城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)保證城市公共排水設(shè)施完好、管道暢通和五常運行，定期進(jìn)行疏通、養(yǎng)護(hù)和維修。
城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
(一)城市公共排水設(shè)施，由城市排水管理部門負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者或者受委托單位負(fù)責(zé);
(三)產(chǎn)權(quán)不明或者難以劃分責(zé)任的，由市水行政主管部門予以確定。
第十七條 城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查制度。在城市公共排水設(shè)施發(fā)生故障和損壞時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并采取安全防護(hù)措施，對可能影響公厭人身財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修作業(yè)的進(jìn)行。
搶修城市排水設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時，城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時間，并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。暫停使用相關(guān)設(shè)施影響居民正常生活的，應(yīng)當(dāng)采取臨時補救措施，為居民排水提供便利服務(wù)。
沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。
第十八條 禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為:
(一)堵塞、掩埋、占壓、移動、穿鑿、毀損城市公共排水設(shè)施的;
(二)向城市公共排水設(shè)施傾倒易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的;
(三)擅自在城市公共排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物的;
(四)擅自改變雨水明渠、暗溝、調(diào)節(jié)池等城市雨水排放和安全度汛重要設(shè)施使用功能的;
(五)擅自移接城市公共排水管道及其附屬設(shè)施或者改變排水流向、取水、泄水的;
(六)其他損害排水設(shè)施的行為。
第四章 運行管理
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水、自備井的單位和個人，以及建設(shè)施工臨時排水的，應(yīng)當(dāng)按國家、自治區(qū)及本市有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。
污水處理費應(yīng)當(dāng)列入城市專項資金，用于城市排污管網(wǎng)和污水處理廠的正常運行和維護(hù)，不得挪作他用。
各級人民政府要加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步提高污水處理能力，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第二十條 工礦企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、生產(chǎn)劇毒有害物質(zhì)的單位和其他排放污水的單位，應(yīng)當(dāng)向城市排水管理部門提出排水許可申請。
提出申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)本單位平面布置圖;
(二)產(chǎn)品種類和用水量;
(三)排放污水的水質(zhì)、水量;
(四)污水處理工藝;
(五)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他有關(guān)資料。
第二十一條 城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)自接到排水許可申請之日起二十日內(nèi)，決定是否核發(fā)《排水許可證》。對符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，核發(fā)《排水許可證》;對輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以核發(fā)《臨時排水許可證》，在臨時排水許可期間，排水戶應(yīng)當(dāng)按照要求采取治理措施;對嚴(yán)重超標(biāo)不能達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《排水許可證》。
建設(shè)工程施工臨時排水的，城市排水管理部門可以核發(fā)《臨時排水許可證》。
未取得《排水許可證》或者《臨時排水許可證》的，不得擅自排放。
第二十二條 城市排水管理部門要定期對排人城市排水管網(wǎng)的污水進(jìn)行監(jiān)測，如排放污水超過環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)部門通報。
第二十三條 《排水許可證》有效期為五年，排水戶應(yīng)當(dāng)在期滿三個月前申請延期?！杜R時排水許可證》有效期一般為六個月，最長不得超過規(guī)定的治理期限。建設(shè)工程施工臨時排水的《臨時排水許可證》，有效期不得超過該項工程的施工期。
排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前十五日申請排水變更登記，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第九條第二款、第十三條、第十八條、第二十一條第三款規(guī)定之一的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未繳納污水處理費的，責(zé)令限期繳納;逾期仍未繳納的，按日加收千分之五的滯納金。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，•末按規(guī)定辦理排水變更手續(xù)排水的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，吊銷其《排水許可證》或者《臨時排水許可證》。
第二十七條 水行政主管部門和城市排水管理部門及其工作人員有下列行為之--的，由上級主管部門或者其所在單位給予行政處分;給他人人身和財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)收費和罰款未使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費和罰款票據(jù)的;
(二)城市公共排水設(shè)施發(fā)生故障和損壞時，未及時組織搶修，并采取安全防護(hù)措施、設(shè)立明顯警示標(biāo)志的;
(三)未按規(guī)定辦理《排水許可證》或者《臨時排水許可證》，造成嚴(yán)重后果的;
(四)貪污、挪用、截留污水處理費的;
(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期既不申請復(fù)議，又不提起訴訟，也不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十九條 本條例自2005年1月1日起施行。
