無錫市水環(huán)境保護條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內 | 頒布日期 | 1994-12-30 |
| 發(fā)文單位 | 江蘇省人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關鍵詞 | 水環(huán)境保護 | ||
| 摘要 | 第一條 為保護水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，合理利用水資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內長江、太湖、運河、內河、湖蕩、水庫等地 ... | ||
第一條 為保護水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，合理利用水資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內長江、太湖、運河、內河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護。
水環(huán)境保護堅持預防為主，防治結合，控制源頭，綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護的原則，逐步實施污染物排放總量控制，并執(zhí)行排污許可證制度。
第三條 無錫市環(huán)境保護行政主管部門對全市水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
計劃、經(jīng)濟、外經(jīng)、城建、規(guī)劃、水利、交通、工商、衛(wèi)生、漁政等管理部門，按照各自職責對水環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護工作進行檢查考核。
教育行政主管部門應當把水環(huán)境保護教育列入教學計劃。文化、新聞、廣播電視等部門應當重視和加強對水環(huán)境保護的宣傳和輿論監(jiān)督。
第四條 長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域為重點保護水源。
市、縣（市）人民政府和有關部門必須嚴格保護飲用水源，劃定飲用水源保護區(qū)，并設置明顯標志，防止水源污染和破壞。
第五條 在飲用水源保護區(qū)內禁止下列行為：
（一）建設有污染的項目、設置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè)；
（二）排放污染物；
（三）排放魚塘淤泥和人、畜、禽糞便；
（四）在灘地內設置有害有毒化學品倉庫、堆棧，堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。
第六條 在飲用水源保護區(qū)內已有的排污單位，其污水必須限期治理達到規(guī)定控制指標，保證水源水質符合國家規(guī)定的標準。凡逾期未達到或者沒有條件達到控制指標的單位，必須轉產、停產或者搬遷。
第七條 開采地下水不得超過本行政區(qū)域內年度可采總量。
人工回灌地下水應當符合生活飲用水的水質標準，不得惡化地下水質。
第八條 為防止水體污染，禁止下列排污行為：
（一）污水超過排放標準，不經(jīng)治理而直接排放的；
（二）污水處理設施不正常運轉，致使污水超標排放的；
（三）以試生產為名污水處理設施沒有建成或者沒有同時試運轉，而直接排放污染物的；
（四）擅自設置排污口，通過其他管道或者利用其他方式排放污水的；
（五）在生產過程中，原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。
第九條 飲食服務、農貿集市、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產生的生活污水，應當就近接入城市污水管網(wǎng)，進行集中處理。不具備接管條件的，污水必須按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。
第十條 市、縣（市）人民政府應當每年增加水環(huán)境保護的投入，達到或者超過國家的要求，使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。
第十一條 新建、改建、擴建項目和其他水上設施，應當堅持環(huán)境保護治理設施同時設計、同時施工、同時投產的原則，并遵守以下規(guī)定：
（一）在項目建議書階段，計劃部門把環(huán)境保護行政主管部門的簽署意見作為立項的前置條件；
（二）憑環(huán)境影響報告書（表）和《排放水污染物申報登記表》，向環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門辦理有關手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的建設項目，規(guī)劃、計劃、土管、銀行、工商等部門不得辦理有關手續(xù)，設計部門不得先行設計；
（三）建設項目的水污染防治設施經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，方可投入生產或者使用。
從事環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有《建設項目環(huán)境影響評價資格證書》，并對評價結論負責。
第十二條 單位的污水處理設施應當列入固定資產，確定專人負責，保證設施完好，其處理能力必須與生產發(fā)展規(guī)模相配套。
污水處理設施需要暫停運轉、拆除或者改造更新，應當提出相應措施，并提前一個月向環(huán)境保護行政主管部門報批。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，應當在一個月內予以批復，逾期未批復的，視為同意。
第十三條 排污單位有下列變化情況的，應當及時按管轄關系向環(huán)境保護行政主管部門申報，并抄送當?shù)厮姓鞴懿块T和建設行政主管部門：
（一）排放一類污染物的；
（二）排放二類污染物超過國家或者地方污染物排放標準二倍以上的；
（三）排放水污染物超過排污總量控制指標的；
（四）改變排污口位置的。
第十四條 排污單位應當依照國家規(guī)定繳納污水排污費；超過污水排放標準的必須繳納超標準排污費并負責治理。
城區(qū)的排污單位還應當依照國家有關規(guī)定，繳納水污染綜合防治費。
第十五條 市、縣（市）環(huán)境監(jiān)理（總）站是環(huán)境保護行政主管部門對水污染實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機構。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單獨或者分片設立環(huán)境監(jiān)理所，作為縣（市）環(huán)境監(jiān)理派出機構，對當?shù)厮廴緦嵤┍O(jiān)督檢查。
各級環(huán)境監(jiān)理機構根據(jù)工作任務設立環(huán)境監(jiān)理員。
第十六條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務時行使下列職權：
（一）對排放污染現(xiàn)場進行調查，采樣并查閱有關技術資料；
（二）現(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負責人及其有關人員；
（三）制止違法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。
第十七條 符合下列條件之一的單位或者個人，由各級人民政府予以表彰、獎勵：
（一）實施水環(huán)境保護規(guī)劃，防治水污染成績顯著的；
（二）檢舉和揭發(fā)違反本條例的行為，經(jīng)調查屬實的；
（三）實行排污總量控制的單位，排污總量指標削減明顯的。
開足用好環(huán)保設備和設施，對環(huán)保設備和設施堅持正常運轉的企業(yè)，給予用電補貼。
第十八條 造成水環(huán)境嚴重污染又治理不力的單位，不得評為先進企業(yè)或者文明單位，單位主要負責人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進稱號。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權的行政主管部門責令其改正，并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款：
（一）違反環(huán)境影響評價制度的；
（二）環(huán)境影響評價結論錯誤造成水環(huán)境污染的；
（三）設計單位違反環(huán)境保護行政主管部門的審批意見，造成環(huán)境污染和破壞的；
（四）引進不符合水環(huán)境保護規(guī)定要求的生產項目的；
（五）建設項目的水污染處理設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格即投入生產或者使用的；
（六）擅自拆除或者閑置水污染處理設施，污染物超過規(guī)定排放標準的；
（七）無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定，排放污水的；
（八）違反本條例的其他行為。
第二十條 違反本條例第五條、第七條和第八條規(guī)定之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其改正，并視情節(jié)輕重處以罰款。
對造成水環(huán)境污染危害的，排污單位負責賠償損失。
第二十一條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員，因營私舞弊，瀆職枉法，造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由所在單位或者上級主管機關對有關責任人員給予行政處分或者經(jīng)濟制裁，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
