邵敏：治理VOC的五點建議

這兩天，柴靜的一段視頻引發人們對“穹頂之下”的關注，霧霾再一次席卷人們的“視界”。而除了大家熟知的二氧化硫、氮氧化物外，還有一種不容忽視的污染物——VOC（揮發性有機物）在PM2.5形成過程中的貢獻逐漸被重視。揮發性有機物不直接形成PM2.5，而是在空氣中通過化學反應形成PM2.5。揮發性有機物種類繁多、在空氣中極易傳播，并且排放源不一樣，因此其治理在世界范圍內都是一個難題，所以大氣污染防治過程中，揮發性有機物治理比較滯后。2015年2月13日，E20環境平臺“鏗鏘三人行”第五期活動專題關注VOC治理，北京大學環境學院副院長邵敏應邀參加活動，與北京市環境科學院大氣污染防治研究所副所長聶磊及E20環境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長薛濤深度探討VOC治理問題。邵敏認為，目前VOC治理還沒有明確的路線，但各界都在從市場、管理、技術方面尋求可行方案，這對產業來說也是一個很好的戰略機遇期。

VOC治理已正式進入國家視野

揮發性有機物和氮氧化物在陽光照射下發生化學反應，其產物就是臭氧，而臭氧可轉化生成PM2.5。邵敏認為臭氧和PM2.5是空氣污染問題的兩個方面，而不是兩個獨立的問題。上世紀40年代美國洛杉磯光化學煙霧事件的主要污染物就是臭氧。從這個角度來講，VOC對空氣污染的貢獻不容忽視。

國十條規定，2017年的京津冀PM2.5要降到60微克每立方米，上海要下降20%，珠三角下降15%，“這個目標一旦定下來，做戰略設計的時候，揮發性有機物的控制就成了一個不可或缺的部分”，邵敏談到。他在現場透露，他們已經投入了很大的精力在全國范圍內做揮發性有機物相關調查，統計全國150多個行業揮發性有機物排放量，并根據排放特征篩選重點行業，選擇重點技術和治理體系，相關調查結果也已形成文件。邵敏說：“揮發性有機物進入到了管理最關鍵的一個階段了。由于大氣污染防治的需要，這個事情已經正式進入到國家視野當中，以后會快速推進。”

對于VOC治理的5點建議

盡管VOC治理已經引起重視并被提上日程，但由于起步滯后于其他污染物防治，VOC治理還沒有規范的體系和模式。邵敏認為，徹底治理VOC還需要合理的管理規劃，他從以下幾方面提出了建議。

完善標準。活動現場，邵敏與聶磊都指出了國內VOC治理由于起步較晚，跟國外相比，在政策和標準上差距較大。邵敏介紹，環保部關于揮發性有機物進行過專門討論，但從不同的角度有不同的說法，所以仍存在爭議。而現行《大氣污染防治法》對于揮發性有機物的總量控制也沒有明確的約束性指標。他認為要想治理VOC，這些標準和指標必須要完善，目前國家也已經在著手做這些事情。“我們在正確的路上在走”，邵敏說。

優化產業結構。目前我國嚴重的大氣污染歸根結底是由于多年以GDP增長為主要目標的經濟發展模式和不合理產業結構。VOC的排放，同樣也與產業結構有著密不可分的關系。目前，我國正在進行相關產業結構調整，疏散或淘汰一批高污染企業。“這個作用特別明顯”，邵敏提到，利用環境要求推動產業進步是一個很典型的模式，“我們將150個行業的排放量跟它產生的GDP做比較，你會發現有些行業基本沒有多少GDP的貢獻，但是VOC排放量很大，這些要首先淘汰。”另外他認為尋求產業技術的轉型升級也是一個出路。

嚴格監管。邵敏提到，關于VOC的排放，如果加強監管，是有可能控制的。根據多年的研究，他們發現VOC一旦進入到管理階段，采取相關治理措施，有很大一部分污染物含量會快速下降。他提到，石化行業存在大量的無組織泄露嚴重的情況，泄露口測量揮發性有機物濃度很高，“如果發現這個地方有泄露，即時堵住了，VOC含量下降會很大。”因此邵敏認為，控制VOC的排放，還需嚴格監管。

精細管理。 “做環境規劃，做長期的空氣質量改善方案設計的時候，不是簡單的二氧化硫控制在8%，氮氧化物控制在10%，揮發性有機物下降這些問題。”提到管理的問題，邵敏認為，包括VOC在內的任何污染物控制，都不能簡單以及幾個數字來確定，而應該從環境目標出發，都需要精細的科學設計。

資源化利用。E2O環境平臺首席合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編傅濤曾指出，未來的環保產業發展，“隨著無害化拓寬，及資源化深化，兩者會同時存在；5年之后，市場或將以資源化為核心。”邵敏認為VOC的治理，同樣可以尋求資源化的方向。 “這個事情是非常值得說一說，因為揮發性有機物控制確實和二氧化硫、氮氧化物脫硫脫硝不太一樣，它有資源化的因素。”他介紹，香港環保署曾推動清潔生產伙伴計劃，支持港資在廣東的兩萬多家企業做揮發性有機物控制，包括涂料、印刷、汽車噴涂等行業，政府出錢，企業做清潔生產、節能減排。總結發現，在半年到一年左右能夠收回成本，而且這些企業經過改造以后，印刷排放量大幅下降，在同行業處于領先的位置。

“我們也做過一些家具廠的調查，那些地方電子板的車間沒法進去，傳統的噴涂叫暖氣片噴涂，VOC泄露嚴重，汽車行業也是一樣的”邵敏認為，如果在密閉的空間回收利用，其經濟效益和環境效益都很可觀。現在有很多新的技術，VOCs治理資源化的潛力是非常大的。

 VOC治理帶來巨大的產業機遇

在市場化治污不斷發展的今天，VOC治理受到重視，對于產業發展是一個很好的機遇，治理企業將在這里找到更多商機。邵敏認為揮發性有機物相關產業中，監測行業可能會首先獲益。他介紹到，北京已經開始揮發性有機物監測，但是國家揮發性有機物還沒有納入到監測的要求當中來。“揮發性有機物控制第一步，現在的空氣質量監測站當中應該有VOC監測的內容”。他同時透露，在接下來的大氣污染防治重點專項計劃當中，將在開發監測設備加大投入。

“做了這么多年的揮發性有機物研究，我感覺現在到了采取行動的時候。”活動的最后，邵敏不無感觸地說，“國家的政策是非常清晰的，在大氣污染防控過程中，從現在開始到2030年或者更遠的時間，揮發性有機物進入到了實戰階段。對科學研究來講，對地方政府決策來講，對企業來講，都是一個機遇期。”

編輯：成苗苗