環保部再出“打虎”重拳！部署今年第一批巡視工作

　　20天，2位高官落馬，在環保部2015年的反腐風暴中，曾有這樣的記錄。

　　這次環保部再“刮”反腐風暴，根據環保部黨組的巡視工作計劃，環科院、核安全中心兩個單位將成為今年上半年的重點巡視對象。　

 　　20天2位高官落馬 　這次又會輪到誰？

　　環境保護部5月10日在京召開2016年第一批巡視工作動員部署會，深入學習貫徹中央巡視工作方針，同時部署要求扎實做好今年第一批巡視工作。環境保護部黨組書記、部長陳吉寧出席會議強調，要切實增強做好巡視工作的政治責任感，堅決落實政治巡視要求，加強組織領導，確保巡視工作取得實效。 

環保部原副部長張力軍。資料圖

　　環保圈里的人士大都也還清楚地記得，2015年7月30日，環境保護部原副部長、黨組成員張力軍落馬。20天后，環保部科技標準司司長熊躍輝落馬。兩人違紀的情況均包括在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金。此外，兩人還嚴重違反中央八項規定精神，接受公款宴請或多次出入私人會所，接受企業老板邀請打高爾夫球。

　　今年4月6日，廣東省人民檢察院發布消息稱，當地檢察機關已對廣東省環境保護廳原廳長李清涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取強制措施。

　　其實，過去四年，地方環保系統落馬的行政“一把手”并不止李清一人。

　　早在2012年9月，東莞市環保局原局長袁紹東涉嫌嚴重違紀接受組織調查。后查明，袁紹東收受該市兩家廢水、廢油脂回收企業老板賄賂共計870萬元人民幣。袁也被判處有期徒刑14年。

　　比袁紹東更惡劣的是被稱為“明星廳長”和“兩億貪官”的山西省環保廳原廳長劉向東。在離開環保系統后，劉向東出任山西省委巡視組組長。在山西省紀委對其的通報中，就包括“利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金。”他違紀的事實，還被山西省委書記王儒林在黨課上當做反面典型。

　　此外，福建省環保廳副廳長王國長、河北省環保廳副廳長李葆等地方環保系統官員也因存在權錢交易而被調查。其中，負責河北省環境總量減排、環境監測、環保督察、排污權交易等工作的李葆還被指治污不力，導致河北省部分城市的空氣質量排在全國倒數。 

　　從2013年至2015年，全國紀檢監察機關處分環保部門人員4618人，包括環保部副部長張力軍、山西省環保廳廳長劉向東在內的至少7名廳局級（含）以上高官落馬。一場場強大的反腐風暴，彰顯了當中央和環保系統反腐倡廉的“打虎”決心。

　　習總書記高度重視 　巡視講求“三個必須”

　　在5月10日的部署會上，陳吉寧指出，當前環保工作任務十分艱巨復雜，黨風廉政建設也出現了一些新情況。開展巡視是落實全面從嚴治黨的重要手段，是加強環境保護部司局級領導班子和干部隊伍建設的重要舉措，是深入推進環保中心工作和部系統黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作，明確了巡視工作要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是對黨組織和黨員領導干部的巡視，是政治巡視不是業務巡視。 

　　開展巡視工作，陳吉寧強調，一定要準確掌握政策，切實增強責任意識、大局意識，緊緊圍繞巡視工作的基本任務和工作程序，履職盡責、勇于擔當，努力做到“三個必須”：

　　一是必須依紀依規開展工作。要尊崇黨章，敬畏黨紀，在巡視準備、了解、報告、反饋、移交、整改等各個環節，嚴格按照巡視條例和其他黨內法規辦事，做到重程序、講規矩，明界限、嚴約束，確保巡視經得起歷史和實踐的檢驗。要堅持黨性原則，牢固樹立“對重大問題應該發現而沒有發現是失職，發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念，落實好監督責任。要充分依靠各單位黨組織開展工作，不干預被巡視單位的正常工作、不履行執紀審查職責，這“兩不原則”是巡視權限的底線，任何時候都不能突破。

　　二是必須緊盯巡視重點問題。必須圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，抓重點人、重點事、重點問題，抓主要矛盾、抓核心問題。重點人即“三類人”，十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；重點事即“四資一項目”，資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項；重點問題即“三重一大”，重大事項決策權、重要干部任免權、重要項目安排權、大額資金使用權等方面存在的問題。

　　三是必須保持良好作風。要堅持深入群眾、深入實際，盡可能多地了解和掌握真實情況，力求做到反映的情況客觀、完整、準確。要堅持“發現問題是成績、澄清問題也是成績”，既要認真履行監督職責，敢于和善于發現問題，還要勇于為受到誤解、錯告甚至誣告的同志澄清事實，達到加強監督、督促整改，又保護干部、增進團結、推動工作的目的。要認真落實中央八項規定精神，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律和保密紀律，樹立和維護巡視組的良好形象。組長要認真履行第一責任人職責，堅持既管事又管人，管人就要管思想、管作風，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸。

　　陳吉寧強調，巡視一方面是加強對領導班子和領導干部監督的需要，另一方面也是被巡視單位加強領導班子自身建設和推動各項工作開展的需要。被巡視單位要主動配合巡視組工作，以巡視為契機，堅持邊巡邊改、即知即改，切實抓好整改落實。

　　根據部黨組的巡視工作計劃，今年上半年將對環科院、核安全中心兩個單位進行巡視。

　　明確領導的環保責任 瀆職或被終身追責

　　紀檢監察機關、檢察機關如今都在“盯”著環保系統，隨著人們對環境問題的日益關注，對環境問題的問責也越來越多，僅對環保系統追責遠遠不夠。2016年全國兩會后，云南、湖北、河南、河北等地相繼出臺文件，明確了地方黨政領導的環保責任，瀆職官員或被終身追責。

　　環保任務艱巨的河北也于近日“動了真格”。日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省環境保護督察實施方案（試行）》，提出將環境保護督察作為推動生態文明建設的重要抓手，落實地方黨委和政府環境保護主體責任，每兩年左右對各設區市和省直管縣（市）督察一遍。

　　《方案》還給地方黨政劃了紅線，提出黨委、政府在組織領導和決策過程中有下列16種行為之一的，應當追究責任。例如，因決策失誤造成重大環境污染，對生態環境產生破壞性影響和不可恢復利用的；未按要求完成本地生態環境保護年度目標任務，或環境質量超標，不按規定制定達標實施方案的，等等。

　　在重拳“打虎”的環保風暴之后，是否會有環保的清風徐徐吹來，大家拭目以待。

編輯：葉馨