河南環(huán)保廳開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作(政策全文)

近日，來自河南省環(huán)保廳的消息，河南將在全省范圍內(nèi)組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作，稽查的范圍中鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收情況以及煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收情況是重點(diǎn)。

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)局、鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

根據(jù)《環(huán)保部關(guān)于開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕927號(hào))和《排污費(fèi)征收稽查工作辦法》要求，結(jié)合我省2016年排污費(fèi)征收稽查工作計(jì)劃，為促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境污染防治的規(guī)范化管理，推動(dòng)過剩產(chǎn)能化解工作，省環(huán)保廳決定在全省范圍內(nèi)組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、稽查范圍

鋼鐵、煤炭行業(yè)2015年度排污費(fèi)核定征收情況和排污收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況(具體行業(yè)范圍見附件3)。其中，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收情況以及煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收情況是本次稽查重點(diǎn)。如本轄區(qū)內(nèi)沒有上述企業(yè)的，可結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)選擇其他行業(yè)開展排污費(fèi)征收稽查。

二、工作原則

(一)各省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門要認(rèn)真組織開展本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作，成立專門工作小組，可邀請(qǐng)相關(guān)的專家和技術(shù)人員參與稽查工作。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，及時(shí)全面掌握排污單位相關(guān)信息。各縣(市)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照工作要求積極開展自查。

(二)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、煤炭行業(yè)污染物排放量按以下順序核定計(jì)算：一是使用經(jīng)有效性審核的污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定;二是暫不具備使用污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定的，按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定;三是不具備監(jiān)督性監(jiān)測(cè)條件的，按照物料衡算方法核定。鋼鐵企業(yè)物料衡算可以采用環(huán)保部2014年下發(fā)的《鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放量核算方法》;煤炭行業(yè)可以結(jié)合《排污申報(bào)登記實(shí)用手冊(cè)》等參考資料中所提供的系數(shù)核算排污費(fèi)(具體見附件4)。

對(duì)鋼鐵企業(yè)，應(yīng)要求企業(yè)全面安裝主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，督促下級(jí)環(huán)保部門依法依規(guī)核定排污費(fèi)。

(三)稽查過程中，發(fā)現(xiàn)被稽查單位存在應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)，以及核定的排污量與實(shí)際的排污量明顯不符的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及的排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，收集相關(guān)證據(jù)，重新核定排污量、征收排污費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)核查過程中應(yīng)詳細(xì)核對(duì)排污單位原料消耗量、能源消耗情況以及產(chǎn)品產(chǎn)量等企業(yè)基本生產(chǎn)情況，并根據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況準(zhǔn)確計(jì)算各環(huán)節(jié)污染物排放量。

三、稽查處理

對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)保部門在排污費(fèi)征收過程中存在協(xié)商收費(fèi)、定額收費(fèi)以及違反排污費(fèi)征收工作有關(guān)規(guī)定的其他問題時(shí)，上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照《排污費(fèi)征收稽查工作辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并督促整改到位。

稽查過程中發(fā)現(xiàn)排污單位存在謊報(bào)、瞞報(bào)排污申報(bào)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致少征漏征排污費(fèi)的，上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照《排污費(fèi)征收稽查工作辦法》的規(guī)定，責(zé)令追繳或直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。

對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員違反國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)或未將排污費(fèi)依法繳入國(guó)庫(kù)以及不履行排污費(fèi)征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

(一)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)高度重視，將本次稽查工作作為年度工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，明確責(zé)任分工，制定可行方案，確保專項(xiàng)稽查工作落到實(shí)處。

(二)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)首先開展自查摸底，所有鋼鐵、煤炭企業(yè)均應(yīng)逐一填寫調(diào)查表(附件1、2)，專項(xiàng)稽查報(bào)告和相關(guān)稽查資料(掃描版電子件和原始word文檔)于2016年7月10日前報(bào)送。

(三)2016年7月中旬起，省環(huán)保廳將組織對(duì)本次排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作進(jìn)行抽查。

聯(lián)系人：省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì) 董文軍 周 瑩

電 話：0371-66309208 66309221

E-mail：dwjhn@126.com

附件：

1. 鋼鐵行業(yè)2015年排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查匯總表

2. 煤炭行業(yè)2015年排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查匯總表

3. 排污費(fèi)稽查行業(yè)范圍表

4. 焦化行業(yè)大氣污染物核算方法

2016年6月13日

編輯：張偉