《湖北省環境保護專項資金項目管理辦法》發布

第十七條 省環境保護廳組織對申報材料是否完整齊全進行初步審查，申報材料不能滿足申報通知要求的須及時補充完善，不能及時補充完善的，不予審查。

第十八條 對通過初步審查的申報材料，省環境保護廳組織開展專家技術評審，專家組一般不少于五人，從省環保專項資金項目管理專家庫中隨機抽取組成。

專家技術評審要點包括：

(一)實施方案績效目標。項目建設環境績效目標是否明確，是否有助于推進相關環保規劃目標任務的完成，環境效益及經濟效益是否可量化、可考核。

(二)實施方案建設內容。是否符合國家產業政策、環保政策、專項資金重點支持方向、支持對象等，建設規模、技術路線和工藝是否可行，投資規模是否符合國家和省相關工程概(預)算規定。

(三)項目建設運行保障措施。前期工作是否完備，項目建設管理措施是否可行，項目地方資金落實措施是否可信，相關支撐材料是否齊備，項目長效運行機制是否健全。

第十九條 對于切塊法或因素法下達地方的專項資金，由獲得資金支持的市、縣環境保護部門按相應資金管理辦法組織實施，并對具體項目的實施方案審查、監管、驗收等負責。資金分配方案應按資金下達文件要求在規定時限內向省環境保護廳、省財政廳報備。

第四章 實施方案審查及調整

第二十條 專項資金預算下達后，項目承擔單位應及時落實項目申報材料中明確的自籌資金，并依據下達的專項資金預算、專家審查意見等，對實施方案作修改完善。

國家相關管理辦法明確規定由省級負責實施方案審查的中央專項資金項目，由省環境保護廳組織審查，并出具審查意見。其他中央專項資金實施方案由所在地市(州)環境保護部門組織審查并出具審查意見，并將通過審查的實施方案和審查意見報省環境保護廳和省財政廳備案。省環境保護廳牽頭將通過審查的實施方案上報環境保護部和財政部備案。

省級專項資金支持額度在500萬元及以上的項目，實施方案由所在地市(州)環境保護部門組織審查并出具審查意見，省級專項資金支持額度在500萬元以下的項目，實施方案由所在地縣級環境保護部門組織審查并出具審查意見。負責審查的環境保護部門應將通過審查的實施方案和審查意見報上一級環境保護部門和財政部門備案。

第二十一條 實施方案應明確問題診斷、績效目標、技術路線、建設內容、投資估算(其中須明確專項資金用途)、實施周期及進度計劃、年度(或季度)資金使用計劃等內容，明確落實法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制等制度具體措施，明確專項資金專賬管理、撥付程序等制度內容及資金投入保障措施。

第二十二條 因建設條件變化、污染治理技術升級、國家或地方相關政策和標準變更等原因，導致實施主體、實施對象、建設地點、技術路線等發生較大變化，確需調整實施方案的，項目承擔單位應按本辦法第二十條分級管理有關要求向有管理權限的環境保護部門提出變更申請，并在提出申請后的40日內提交調整后的項目實施方案。

實施方案調整后項目環境績效不得降低，自籌資金比例不得壓縮。涉及項目立項、環評審批需變更的，應及時報請原審批單位重新審批。

第二十三條 調整后的實施方案需經有管理權限的環境保護部門審查通過后方可組織實施，并由負責審查的環境保護部門報上一級環境保護部門備案。需要報環境保護部或財政部備案的，由省環境保護廳牽頭上報。

第五章 項目實施及驗收

第二十四條 項目承擔單位應嚴格按照批復的實施方案組織開展項目建設，不得擅自調整項目建設內容和資金使用計劃。項目承擔單位應按計劃組織項目建設，并定期向當地環境保護、財政部門報告項目進展情況。

第二十五條 項目實施實行法人責任制。項目法人應按照國家有關規定嚴格履行招標投標制、合同管理制，工程類項目還應履行工程監理制。

第二十六條 根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》及有關專項資金管理辦法規定，項目承擔單位收到專項資金后，應實行單獨建賬核算，嚴格執行財務會計制度，賬務明細清晰，專款專用，不得以任何方式克扣、截留、擠占、挪用、套取專項資金。

專項資金不得用于征地拆遷、辦公經費、辦公設備及車輛購置、招待費、人員工資、津貼和獎金及樓堂館所購建等支出。

獎勵性資金的使用辦法按照國家和省有關規定執行。

第二十七條 市(州)環境保護部門對轄區內專項資金項目實施，應定期進行現場監督檢查，必要時委托第三方機構開展評估，并于每季度終了后4日內報送項目實施情況。

第二十八條 省環境保護廳對市(州)環境保護部門就專項資金項目監管工作進行指導，定期開展專項資金項目實施情況調度，并對市(州)環境保護部門開展專項資金項目實施監管情況進行不定期檢查，對發現的問題予以督促整改。

第二十九條 專項資金項目應當按通過審查的實施方案，在計劃實施周期內完成建設，并及時向環境保護部門申請驗收，項目驗收條件應符合本辦法相關要求。

第三十條 項目承擔單位應在項目建設完成后3個月內向實施方案審查部門申請驗收。相關環境保護部門自接到驗收申請及驗收申報材料10個工作日內對相關材料進行初審;初審合格的，應于20日內，會同相關部門組織現場驗收。

按照“誰審查、誰驗收”的原則，各環境保護部門按本辦法第二十條分級管理有關要求，負責組織資金項目驗收工作，并將驗收有關資料報上一級環境保護部門備案。需要報環境保護部或財政部備案的，由省環境保護廳牽頭上報。

第三十一條 項目驗收應提交申請報告，并附有相關材料。驗收申請報告內容應包括項目基本情況、實施情況、資金使用情況及績效情況等。工程類項目相關材料包括：招投標文件、項目合同、施工監理報告、竣工圖和決算報告、驗收監測報告、審計報告及其他相關支撐附件等。非工程類項目驗收相關材料包括：招投標文件、項目合同、支付憑證及其他相關支撐附件等。其中科研類項目還需提供成果鑒定、應用證明等資料。

編輯：趙凡