2017年全國環(huán)保工作會議召開 陳吉寧強調(diào)九大任務(wù)

1月10日-11日，環(huán)境保護(hù)部在京召開2017年全國環(huán)境保護(hù)工作會議，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)2016年環(huán)保工作主要進(jìn)展，研究落實“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，部署安排2017年環(huán)保重點任務(wù)。陳吉寧出席會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示，以更有效方式方法推動各項部署和政策措施落地生根，用環(huán)境質(zhì)量改善增強人民群眾獲得感，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

陳吉寧強調(diào)，2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的重要一年。全國環(huán)保系統(tǒng)要科學(xué)把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、準(zhǔn)確分析當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本形勢、清醒認(rèn)識環(huán)保工作面臨的困難和問題，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為主線，對打贏補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)進(jìn)行全面部署，細(xì)化落實各項工作任務(wù)和改革措施，務(wù)求取得實實在在的效果，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一要堅決治理大氣、水、土壤污染。持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進(jìn)O3污染防治；加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物減排等工作力度；深化機動車環(huán)境管理；加強重污染天預(yù)測預(yù)報和預(yù)警會商，繼續(xù)強化重污染天氣應(yīng)對。深入推進(jìn)水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，督促落實地方政府責(zé)任；配合住建部門加大黑臭水體整治力度；推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)；指導(dǎo)各地開展2.8萬多個建制村的環(huán)境綜合整治；各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。全面實施《土十條》，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估，加快土壤污染防治法立法，繼續(xù)推動土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

二要深化和落實生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時組織開展督察“回頭看”，推進(jìn)中央各項環(huán)境保護(hù)決策部署落實到位。穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推動試點省份結(jié)合實際抓好落實，在2017年6月底前基本完成改革任務(wù)。加快排污許可制實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強改革試點的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評估和督促檢查，制定相關(guān)鑒定評估技術(shù)指南。完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，深化綠色金融政策，加快實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度。

三要加強環(huán)境法治建設(shè)。繼續(xù)加強環(huán)境立法，推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實施年活動，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)依法嚴(yán)肅查處，加大重大環(huán)境違法案件查辦力度。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，依法追究超標(biāo)排污企業(yè)的行政、民事、刑事責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)自覺守法。

四要積極主動應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。健全環(huán)境社會風(fēng)險的防范與化解體系，強化關(guān)系公眾健康重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警與防控。推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。初步建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度。

五要加大生態(tài)保護(hù)力度。加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，指導(dǎo)京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶14個省市完成劃定任務(wù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)綜合管理轉(zhuǎn)型，加強自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。積極推動生物多樣性保護(hù)重大工程實施，開展生物多樣性調(diào)查、評估和觀測。

六要加強核與輻射安全監(jiān)管。有效運行核安全工作協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)核安全政策實施。宣貫核安全文化，推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。落實企業(yè)安全責(zé)任，加快培養(yǎng)核安全監(jiān)管人才。升級重點核設(shè)施外圍監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)，強化核與輻射事故應(yīng)急、反核恐應(yīng)急能力。

七要創(chuàng)新決策和管理方式。實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，著力提高環(huán)評工作水平，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，加大公眾參與力度，開展例行新聞發(fā)布，及時發(fā)布環(huán)境保護(hù)權(quán)威信息。

八要加強科技支撐和基礎(chǔ)能力。促進(jìn)科技創(chuàng)新和支撐，著力加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供強有力的科技支撐。加強環(huán)保干部人才隊伍建設(shè)，加大對基層工作人員的關(guān)心關(guān)愛，逐步改善基層工作條件。加強環(huán)保能力建設(shè)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 強化投資保障，資金安排與環(huán)境質(zhì)量改善和資金使用績效掛鉤。開展國際合作，積極推動綠色“一帶一路”建設(shè)，組建第六屆國合會。

九要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化黨員干部“四個意識”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推動部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，培育黨員干部求真、務(wù)實、開拓、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，真正抓住基層、打牢基礎(chǔ)，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

陳吉寧最后強調(diào)，今年環(huán)保重點工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，全國環(huán)保系統(tǒng)要要深刻領(lǐng)會、迅速傳達(dá)會議精神，把握重點、明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任、抓好跟蹤督辦，做好形勢分析，加強調(diào)查研究，提出有效措施，強化能力建設(shè)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，以更有效方式方法推動各項部署和政策措施落地生根，見到實效。

會議由環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋主持，環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長周英，副部長翟青、趙英民、劉華，以及部分老領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

中央和國務(wù)院相關(guān)部門同志，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級市、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）長，環(huán)境保護(hù)部機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人出席會議。

編輯：葉馨