招投標(biāo)大變革，2017年6月將實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和全過程電子化！

國務(wù)院新聞辦公室定于2017年1月10日(星期二)上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。

在回答推進“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗和方法值得總結(jié)和2017年哪些新考慮的問題時，徐紹史主任提到了通過“兩張清單”、“四個平臺”加強監(jiān)管。

兩張清單：審批事項清單、權(quán)力責(zé)任清單，兩張清單已經(jīng)報到主管部門，批準(zhǔn)就公布。實際上在委內(nèi)已經(jīng)按照這兩張清單在實施。

四個平臺：一是全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺;二是全國信用信息共享平臺;三是全國公共資源交易平臺;四是全國12358價格監(jiān)管平臺。

徐主任指出全國公共資源交易平臺從去年11月份試運行，今年1月1號正式上線，上線之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購全部在這個平臺上面，這個平臺也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)，因為現(xiàn)在市和縣這一級還有一部分沒有聯(lián)網(wǎng)。

過去由于電子化程度不高，而且也很分散，市場主體在第一時間獲取交易信息十分不便，全國聯(lián)網(wǎng)后，公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等依法必須公開的信息都將通過平臺無償向社會公開，確實在公開透明上邁出了很關(guān)鍵的一步。

此外，通過國家公共資源交易平臺實現(xiàn)一網(wǎng)查詢所有相關(guān)信息、專家?guī)熨Y源共享、數(shù)字證書互認(rèn)，可以為市場主體提供更加高效、實用的服務(wù)。

當(dāng)然，平臺還需要逐步完善。比如在國家公共資源交易平臺網(wǎng)站(http://www.ggzy.gov.cn)上，截至1月10日20:30時發(fā)布的公告總數(shù)量為1529，抽取了其中數(shù)量較少的一個省份查詢，國家公共資源交易平臺與省級平臺發(fā)布的公告數(shù)量并不完全一致，這與全國范圍內(nèi)公共資源交易信息一網(wǎng)攬盡的目標(biāo)還有差距，但相信在今年6月實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)是沒有問題的。

按照國辦發(fā)63號文的整合目標(biāo)，2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)要基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化，這個“全過程”的任務(wù)還非常艱巨，需要在接下來不到半年的時間內(nèi)各方的共同努力。

附：文件全文

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知

國辦發(fā)〔2015〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2015年8月10日

整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案

為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》部署，現(xiàn)就整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺制定以下工作方案。

一、充分認(rèn)識整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的重要性

近年來，地方各級政府積極推進工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易市場建設(shè)，對于促進和規(guī)范公共資源交易活動，加強反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場總體上仍處于發(fā)展初期，各地在建設(shè)運行和監(jiān)督管理中暴露出不少突出問題：各類交易市場分散設(shè)立、重復(fù)建設(shè)，市場資源不共享;有些交易市場職能定位不準(zhǔn)，運行不規(guī)范，公開性和透明度不夠，違法干預(yù)交易主體自主權(quán);有些交易市場存在亂收費現(xiàn)象，市場主體負(fù)擔(dān)較重;公共資源交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé)不清，監(jiān)管缺位、越位和錯位現(xiàn)象不同程度存在。這些問題嚴(yán)重制約了公共資源交易市場的健康有序發(fā)展，加劇了地方保護和市場分割，不利于激發(fā)市場活力，亟需通過創(chuàng)新體制機制加以解決。

整合工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易市場，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系;有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平;有利于促進公共資源交易陽光操作，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。

編輯：程彩云