福建2017年政府工作報告發布：加強對河長的績效考核和責任追究

加強風險防控和維護公共安全。一是防控金融風險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業信貸風險防控。開展互聯網金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監管，打擊非法金融活動，守住不發生區域性金融風險底線。二是防控房地產市場風險。堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落，促進房地產市場平穩健康發展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監管，規范開發、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農田到餐桌全過程監管，扎實推進“雙安雙創”，加快建設食品安全放心省。四是強化安全生產。健全安全生產責任體系，推進重點行業、重點領域專項整治，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩定。加快更高水平的平安福建建設，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風險。突出加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，強化守信激勵和失信懲戒。完善災害監測預警應急體系，增強防災減災救災能力。激發社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結進步事業。

推進軍民融合深度發展。加強國防建設，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉干部和退役士兵接收安置。健全經濟和國防建設融合發展機制，促進規劃建設、資源統籌深度融合。支持寧德等爭創國家軍民融合創新示范區，支持龍巖等發展軍民融合產業。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優屬條例》，做好優撫安置工作。

(四)緊扣生態美，加快建設國家生態文明試驗區

生態美是建設新福建的永續優勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態省建設，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。

創新生態文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創新，推進年度17項重點改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，制定部門生態環境保護責任清單，全面開展環保督察，認真接受中央環保督察。開展省級空間規劃試點，推進“多規合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態保護紅線。健全生態產品價值實現新機制，開展用能權、碳排放權、林業碳匯、排污權交易。實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務方式拓展農村環境綜合整治。

促進資源節約循環高效使用。推行能效“領跑者”、節能發電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節能低碳技術，實施150項重點節能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發展循環經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環境保護和生態修復。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農村水環境整治，做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉鎮生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業企業大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點示范工程。加大海洋生態環境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區建設管理，加強山水林田湖生態保護修復。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴從實加強政府自身建設

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設法治政府。以新理念引領新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發展最應該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

馬上就辦、真抓實干，切實優化發展環境。全面提升政務服務水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權、優化服務，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監管。開展“減證便民”專項行動，讓企業和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯網+政務服務”，建成省級一體化網上政務服務平臺，實現“一號申請、一網通辦、全程網辦”。構建“親”“清”新型政商關系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權利平等、機會平等、規則平等。

正風肅紀、強化監督，切實加強廉政建設。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，突出“五抓五看”，把黨風廉政建設落實到位。嚴格執行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監督條例，緊盯關鍵少數，持之以恒反對“四風”，落實中央八項規定精神。厲行節約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習慣于在監督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督，高度重視社會公眾監督和輿論監督，加強審計監督。深化政務公開和權力運行網上公開，確保權力在陽光下廉潔運行。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共福建省委的領導下，不忘初心、繼續前進，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻!

編輯：程彩云