河南2017年大氣污染防治行動方案下發：揚塵治理實行一票停工制

日前，河南省人民政府關于印發河南省2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案的通知已經印發。目標到2017年年底,全省PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達到108微克/立方米以下,PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到74微克/立方米以下,全年優良天數達到200天以上。

對于揚塵污染，將落實“一票停工”制，即對未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的工地，逾期未整改到位的，一律實行停工整治。

同時將實施揚塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前，制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯動機制，將揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位列入行業“黑名單”，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標。

制定實施工業企業揮發性有機物排放標準。2017年6月底前,研究制定河南省工業企業揮發性有機物排放控制標準,明確醫藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產、塑料制品制造、電子工業、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉及其他行業的揮發性有機物排放濃度、無組織泄露與逸散污染控制和監測要求,為全面開展工業企業VOCs治理提供法律依據。開展有機化工行業揮發性有機物綜合治理。2017年6月底前,對52家有機化工企業實施LDAR(泄漏檢測與修復)改造。

詳情如下：

河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案的通知

豫政辦〔2017〕7號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

河南省人民政府辦公廳

2017年1月6日

河南省2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案

為進一步深入貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》和中共河南省委河南省人民政府《關于打贏大氣污染防治攻堅戰的意見》(豫發〔2016〕18號)要求,確保實現國家下達的空氣質量終期考核目標,依據“1+6+7”方案,制定本方案。

一、總體要求

按照省委、省政府關于打贏大氣污染防治攻堅戰的時間表和路線圖,堅持精準、精細、精確的原則,全民、依法、科學治理大氣污染,嚴格落實黨政同責、責任追究、網格監管、排污許可、生態補償、目標考核六項制度,進一步夯實各級政府和有關部門大氣污染防治責任;加快制定大氣污染防治相關法規、行業標準,建立揚塵污染管控、污染天氣管控等工作長效機制,不斷鞏固大氣污染防治成效;持續落實揚塵污染整治、工業污染治理、燃煤污染治理、揮發性有機物治理、機動車尾氣污染治理、秸稈禁燒、禁燃煙花爆竹、污染天氣管控等攻堅措施。堅持“兩手抓、兩手硬”,一手抓大氣污染治理,一手抓推動發展方式轉變、促進經濟發展,打造大氣污染防治攻堅升級版,確保打好打贏大氣污染防治攻堅戰,實現國家《大氣污染防治行動計劃》終期空氣質量改善目標,切實保障人民群眾身體健康,促進經濟、社會、環境全面可持續發展。

二、工作目標

到2017年年底,全省PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達到108微克/立方米以下,PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到74微克/立方米以下,全年優良天數達到200天以上。

三、主要任務

(一)建立完善大氣污染防治長效機制。

1.建立揚塵污染防控長效機制。

(1)落實揚塵污染“一票停工”制。加強建筑、道路、拆遷、水利、國土、堆場等各類工地監管,嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準(試行)》《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準(試行)》等各類揚塵防治要求。對各類施工揚塵源實行“一票停工”制,即對未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的工地,責令限期整改;逾期未整改到位的,一律實行停工整治。

責任單位:省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(2)實施揚塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前,制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法,建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯動機制,將施工單位揚塵違法違規情況納入相應的行業信用管理系統,將揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位列入行業“黑名單”,實施重點監管,在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標。

責任單位:省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、國土資源廳、水利廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(3)提升揚塵污染監控水平。自2017年1月1日起,各省轄市、縣(市)建成區內建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地,要在工地出入口、施工作業區、料堆等重點區域安裝視頻監控,并與當地住房城鄉建設部門聯網,實行施工全過程監控。

責任單位:省住房城鄉建設廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(4)嚴格運輸揚塵管控。新購入渣土運輸車必須為自動密閉車輛。2017年3月底前,現有渣土運輸車輛全部完成自動密閉改裝。所有渣土運輸車輛統一安裝衛星定位裝置并與公安交管部門聯網,實現動態跟蹤監管。

責任單位:省住房城鄉建設廳、公安廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(5)提高道路保潔水平。擴大道路機械化清掃范圍,增加道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負荷。2017年6月底前,各省轄市、省直管縣(市)城市主要道路、高架道路要全部實行機械化灑水清掃。高速公路全面實行機械化清掃為主、人工保潔為輔的保潔方式。

責任單位:省住房城鄉建設廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

2.落實工業污染源環境監管各項制度。

(1)強化網格監管。各省轄市、省直管縣(市)政府要按照《河南省環境監管網格化實施指導意見》,結合行政區劃、當地治安網格管理、城市管理系統等實際,全面實施環境監察執法網格化管理。2017年3月10日前,各省轄市、省直管縣(市)政府要將當地縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)網格單元劃分及重點監管對象、監管責任人落實到位、監管到位,并將清單報省環保廳備案。

編輯：程彩云