地方兩會閉幕倒計時且看28省市今年環保“小目標” （附政府工作報告+投資方向）

時間：2017-02-07 10:32

來源：中國固廢網

作者：程云

北京2017年主要治理四環路到五環路之間垃圾堆積點，建成醫療廢物和餐廚垃圾集中處理設施，使城區生活垃圾無害化處理率達到93%。福建2017年要完成3000個行政村生活垃圾常態化治理，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。在做好市縣垃圾常態化治理的基礎上，湖北今年著眼點放在農村，加強農村面源污染治理，力爭農村生活垃圾處理率達到80%。

環保督察力度只增不減

生態文明損害責任追究制為破壞環境“買單”

據不完全統計，在河北開展試點后，2016年中央督察組共開展15個省(區、市)的環保督察。“2017年我國要實現中央環保督察全覆蓋，爭取盡早完成其余省市的督察任務，并適時開展督察回頭看，繼續以約談、限批等手段，敢于動真碰硬，發揮震懾作用。” 陳吉寧在剛閉幕的全國環保工作會議表示。

越來越多的地方官員感受到中央督察組帶來的壓力，以四川省為例，近年來，全省9個設區市政府、53個縣(市、區)的政府負責人先后被約談，7個縣(市、區)和1個集團遭區域限批。四川省環保廳督察辦公室主任甘曉英指出，在2016年完成5市督察基礎上，程序不減、標準不降，爭取在2017年4月底前完成剩余16個市州的環保督察。

為破壞環境買單，沒有最嚴，只有更嚴!目前，浙江、貴州、重慶、四川等省市披露的政府工作報告均提出要繼續實行生態環境損害責任追究制度，實行黨政同責、一崗雙責。以浙江為例，明確提出以下幾種情形:致使生態環境和資源問題突出或者任期內生態環境狀況明顯惡化;環境質量考核目標連續兩年未完成;實行最嚴格水資源管理制度考核連續兩年不合格;作出的決策與生態環境和資源方面政策、法律法規相違背;地區和部門之間在生態環境和資源保護協作方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果等行為追究黨政“一把手”責任，權責一致、終身追究。

引人關注的是，山東實行生態環境損害責任終身追究制。造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已經調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的領導干部，影響期滿后擬重新任用的，不得擔任原任職務。

由地方兩會看環保行業投資機會

進入十三五，環保細分領域氣、水、土等多個浪潮掀起，進步堪稱神速。2017年是十三五規劃的第二年，也是環保治理的關鍵一年。在地方兩會閉幕倒計時，全國兩會即將召開之際，大氣污染、水污染、土壤污染及垃圾處理這“四大戰役”將再次升溫，由此攪動的環保投資也將越演越烈。

考慮到我國大氣污染物成分多且復雜，大氣治理仍是未來5年，甚至更長時間內我國環保治理的重中之重。同時大范圍的霧霾事件將引發社會資本市場的高度關注，其中燃煤鍋爐清潔化、脫硫脫硝除塵除灰、煤炭替代化、揮發性有機物VOCs、環境監測等依然是大氣治理的重點方向。

除了大氣環境治理，還有水務、海綿城市、危廢、垃圾資源無害化、環衛、土壤修復以及環境檢測等多領域的細分板塊。就水務而言，根據“十三五”城鎮污水處理設施建設共投資約5600億元，地級及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設施建設投資約1700元。水務的景氣度有望持續升溫，尤其是黑臭水體治理將成為資本進入的首要之選，另外PPP模式將推動水務行業爆發新一輪業績增長，污水處理領域將顯著受益。

固廢垃圾處理在PPP模式帶動下開始逐步放量，危廢處理、垃圾資源化無害化景氣度高企，兩者將合力推動固廢處理行業業績逐步改善。

“土十條”的催化作用顯現，2016年前三季度土壤修復板塊營業收入同比增速繼續保持行業領先，伴隨《污染地塊土壤管理辦法》出臺, 2017年《土壤污染防治法》也有望推進,土壤修復行業處在爆發初始階段，已是布局良機之時。

編輯：程彩云

贊