惠州市節能減排“十三五”規劃 控制VOCs排放（全文）

實施能效“領跑者”引領行動。組織水泥、石化、電力等行業企業開展能效對標活動，組織生產企業申報國家用能產品能效“領跑者”生產企業、產品目錄。通過樹立標桿、政策激勵等措施，引導其挖掘潛力向標桿企業靠攏，提升全行業能效水平。

第四節持續推動商業貿易等領域節能

根據《廣東省人民政府關于促進內貿流通健康發展的實施意見》和《惠州市關于促進內貿流通健康發展的實施意見》中明確要求做好推進綠色循環消費實施建設工作。重點從四個方面入手，加快商貿領域節能工作。一是以電子商務、信息化和物流配送等鼓勵鏈鎖經營的發展，從而提升商業層次和運轉效率，實現效率型節能;二是促進我市商業網點合理布局，打造不同層次的商貿中心群、大型購物餐飲中心和特色商業街區，并優化商業物流系統，實現商業用能的更加集約化和用能管理的進一步規范化;三是在商業空調、照明、電梯、變壓器、建筑維護等方面開展更加深入的相關節能工作，同時探索商業樓宇光伏分布式和天然氣分布式系統的配置;四是支持綠色低碳商品的采購、供應和消費，促進綠色產品、低碳產品加快發展。

第五節進一步加快建筑節能推廣應用

大力推廣綠色建筑，完善綠色建筑激勵機制，積極組織申報綠色建筑評價標識項目，確保完成綠色建筑推廣任務，提高新建建筑施工階段節能強制性標準執行率，推動既有建筑節能改造，推廣應用新型環保墻體材料和可再生能源。

落實完成“十三五”建造綠色建筑目標，并將任務分解至各縣區。開展綠色建筑培訓，持續實施建筑節能和綠色建筑督查。加強綠色建筑工程質量管理，設計、施工階段的節能必須強制性達標，把好綠色建筑驗收關，深入實施“源頭把關、過程監管、事后控制”工作機制，保證封閉的設計、備案、現場監督、建筑節能信息公示、驗收建筑節能監管體系作用得到有效發揮。發展運行階段綠色建筑，加強建筑能耗監測平臺建設。

既有建筑綠色化改造。繼續嚴格實施既有建筑改造項目(包括改變使用功能、外立面裝修、維修等)必須編制建筑節能改造計劃和節能技術改造方案，送施工圖審查機構審查并報節能辦備案制度。加強能耗監測和節能監管體系建設，鼓勵并推行既有建筑和綠色建筑相結合的改造模式，充分發揮示范帶動效應。建設一批既有建筑綠色化改造示范項目，并將示范項目的建筑能耗水平作為標桿，引領其他既有建筑綠色化改造項目向該水平靠攏。

進一步加強建筑耗能監控、審計和統計工作。在已完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統計和審計工作的基礎上，積極推進全市居住建筑能耗統計工作。“十三五”期間基本完成全部國家機關辦公建筑及大型公共建筑能耗統計情況并進行公示。同時，繼續開展居住建筑能耗調查，完成全市主要規模以上小區建筑能耗調查統計工作。

對建筑材料使用采取更加嚴格標準。出臺強制新型墻材應用方案細則，推廣使用包括混凝土多孔磚、蒸壓泡沫混凝土磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、蒸壓粉煤灰磚、建筑用輕質隔墻條板、纖維板材、紙面石膏板等多種新型墻材，進一步加強我市新型墻體材料使用環節的管理和推廣，不斷提高我市墻材產品質量和檔次，拓展新型墻體新品種。對其他建筑材料實施更加嚴格的應用標準和準入門檻。

第六節切實加強公共機構節能示范

持續推進公共機構節能。明確新建大型公共建筑和政府投資新建的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館以及其他公益性建筑等四類項目強制實施綠色建筑標準。出臺年度公共機構節約能源資源工作計劃，下達并分解公共機構能耗目標，落實各項節能具體任務，在完成公共機構能耗統計的基礎上，實施公共機構能源審計，定期開展培訓。繼續開展節約型公共機構示范，推廣新能源汽車在公共機構的應用。

繼續深化政府機構節能示范。繼續深入推動黨政機關集中辦公區優先采用合同能源管理模式。以開展國家“十三五”節約型公共機構示范單位創建為契機，對政府機構節電、節水、廢棄物資源化利用、可再生能源利用和新能源汽車充電設施配套等方面開展示范。進一步強化政府機構人員日常節能和低碳意識，以明確的節能制度約束政府機構用能。

第七節實施全方位交通運輸領域節能

嚴格新上牌小汽車準入標準。全面實施國V排放標準。對新上牌汽油小汽車全面實施國V排放標準準入制度，“十三五”期完成市區內全部“黃標車”的淘汰。嚴格車輛排放檢測管理，對檢測不合格的車輛嚴禁上路行駛。

實施公共交通系統節能改造。“十三五”期間對全市范圍內的公共汽車、出租車、固定線路長途車實施電動汽車或天然氣汽車改造。

進一步提高交通系統智能化。貫徹實施《惠州市智慧交通建設發展規劃(2015-2020年)》，促進交通運輸服務方式、運營組織方式、管理決策方式等轉型升級，加快建設惠州綜合交通網絡運行協調與應急調度中心(TOCC)，到2020年，基本建成適應現代交通運輸業發展要求的，具有惠州特色和示范意義的智慧交通體系。將先進的信息傳輸技術、電子控制處理技術等應用于城市交通運輸系統中，加快推動智能交通、智能信號管理系統和便民交通服務系統建設，完善智能交通體系;重點研究建設交通信號區域控制系統、交通綜合監測系統，實現交通管理基礎設施與道路交通建設同步規劃，同步實施;充分利用信息媒體為公眾提供實時、便捷、個性化的交通信息服務;提高路面質量和檔次，提高汽車運行效率，減少噪音產生;提高城市交通整體運行效率，建設地下通道、停車場、集散廣場等配套設施，加強城市內外道路網絡的銜接，實現節點暢通、結構合理、高效便捷的立體化城鎮交通路網。

第八節更加注重農村和農業領域節能

大力發展現代農業，堅持品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化發展方向，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

構建現代農業科技推廣體系，加強農業科技攻關，加快節能新技術和新設施(備)的引進、示范和推廣，普及農業機械化和標準化生產。

編輯：張偉