2017武漢環(huán)保工作要點 完成一批包裝印刷VOCs治理項目

25、推動自然生態(tài)保護工作。組織編制《武漢市生態(tài)保護紅線劃定方案》。加強全市濕地保護區(qū)生態(tài)保護力度，完成漲渡湖、草湖、武湖等三個市級濕地保護區(qū)生態(tài)功能評估工作，探索開展生物多樣性保護工作。積極推進生態(tài)示范項目建設，支持我市新城區(qū)實施10個“兩清兩減”、10個農牧廢棄物綜合利用項目。

（七）整改環(huán)保督察突出問題，堅決守好環(huán)境安全底線

26、開展中央環(huán)保督察后督查。根據中央環(huán)保督察組反饋意見，制訂整改工作方案并組織實施。開展1至2次全市范圍內的突出環(huán)境問題整改大督查，跟蹤督辦省環(huán)委會、省環(huán)保綜合督查和市環(huán)委會2016年交辦的突出環(huán)境問題。建立健全突出環(huán)境問題整改長效機制，推動突出環(huán)境問題逐步解決。

27、強化環(huán)境風險防控能力。組織開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作，督促企業(yè)開展應急預案編訂及備案工作，全面排查和整治環(huán)境安全隱患。繼續(xù)推進全市環(huán)境污染責任險工作。組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高應急處置能力。妥善應對突發(fā)環(huán)境事件，推進突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估。推動建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，完善與水務、氣象等部門的信息共享和部門聯(lián)動。

28、組織開展專項整治行動。組織開展“一園二水四行業(yè)”專項整治行動，對省級以上工業(yè)園（聚集區(qū)）開展集中整治，督促各地園區(qū)2017年底前落實規(guī)劃環(huán)評要求；對縣級以上集中式飲用水源地保護區(qū)和重點流域、湖庫水環(huán)境開展集中整治，全面提升全市飲水安全保障水平；對沿江化工及造紙、陶瓷行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等四個行業(yè)存在的環(huán)境問題開展集中整治。

（八）加強地方環(huán)保法治建設，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力

29、推動地方環(huán)境立法。組織起草《武漢市揚塵污染防治管理辦法》草案，報請市政府常務會審議通過后頒布實施。繼續(xù)組織開展《武漢市實施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》（以下簡稱《辦法》）立法調研，完成《辦法》草案起草。

30、完善依法行政制度。全面落實法治政府建設的各項要求，嚴格執(zhí)行重大行政決策制定程序，完善重大行政決策合法性審查機制。加強規(guī)范性文件的制定和清理工作。對權力清單、程序清單和責任清單進行動態(tài)調整。開展環(huán)保行政執(zhí)法案卷評查，加強行政處罰案件填報和信息公開工作。開展環(huán)境行政處罰自由裁量權修訂。對依法作出的具體行政行為的執(zhí)行情況實施執(zhí)法后督察。規(guī)范行政復議和行政訴訟（含行政首長出庭應訴）工作程序。加強與公、檢、法等司法機關的聯(lián)系與合作，進一步健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。全面落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，做好新出臺環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動。

31、強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進環(huán)境保護法實施年活動，堅持舉報必查、隨機抽查、重點常查、重犯重查，用足用全環(huán)境保護法律法規(guī)，重拳打擊企業(yè)違法排污行為。進一步完善雙隨機抽查機制，加大偷排偷放、數據造假、屢查屢犯等嚴重環(huán)境違法行為的懲處力度。加強與檢察院、公安部門移送、執(zhí)法的聯(lián)動機制。加強污染源監(jiān)管信息公開，指導督促企事業(yè)單位落實環(huán)境信息公開制度。

32、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法手段。綜合現有自動在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、移動執(zhí)法和信息發(fā)布污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，運用無人機巡查、衛(wèi)星遙感等先進技術提升執(zhí)法效能。更新市級環(huán)境監(jiān)察隊伍環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)軟件和終端，加強移動執(zhí)法系統(tǒng)在環(huán)境執(zhí)法中的應用。加強對污染源在線監(jiān)控的運維管理，拓展武漢市危險廢物物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)、放射源監(jiān)控系統(tǒng)、電磁輻射環(huán)境管理系統(tǒng)功能。

33、強化危險廢物環(huán)境管理。深入推進危險廢物申報登記工作，進一步拓寬危險廢物申報登記范圍。進一步完善危險廢物規(guī)范化管理第三方核查機制，深入推進危險廢物規(guī)范化管理工作。推行隨機抽查、深度核查、常規(guī)檢查、第三方評估等環(huán)境監(jiān)察模式，強化危險廢物環(huán)境執(zhí)法工作。

34、提升輻射安全監(jiān)管水平。進一步強化放射源及射線裝置臺賬管理等基礎性工作。及時搜集、整理、更新和完善放射源及射線裝置臺賬管理數據。研究出臺我市核技術利用輻射安全與防護監(jiān)督檢查管理辦法，推進全市輻射安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)開展年度輻射安全綜合檢查專項行動和2016-2017年武漢市放射源安全檢查專項行動，確保全市輻射環(huán)境安全。出臺武漢市輻射事故應急預案和市環(huán)保局輻射事故應急預案。完成武漢市核與輻射風險分析評價，編制武漢市典型行業(yè)輻射事故應急處理與操作指南。

（九）提高環(huán)保信息化管理水平，夯實環(huán)保基礎工作

35、深入生態(tài)環(huán)境大數據建設工程。整合環(huán)境質量自動監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展環(huán)境信息服務平臺、管理決策平臺建設工作。運用環(huán)境資源目錄體系，對環(huán)保業(yè)務數據進行高度集成與系統(tǒng)整合，規(guī)范數據管理工作。開展以府河為契入點的水環(huán)境大數據建設試點工作，初步形成府河水環(huán)境大數據采集、管理、分析應用平臺框架。

36、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。進一步完善空氣自動監(jiān)測網絡（適當增加市控點），組織做好國家、省考核斷面水質自動站建設，組織開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡建設。強化環(huán)境質量監(jiān)測數據分析，加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng)建設，推進生態(tài)環(huán)境預警體系建設。

37、全面推進環(huán)境信息公開。制定互聯(lián)網+環(huán)保行動實施工作方案，推進智慧環(huán)保建設。以空氣質量、水環(huán)境質量考核情況、環(huán)境執(zhí)法情況、重要信訪事項辦理情況為重點，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。強化依申請公開信息工作的程序化、規(guī)范化水平。進一步完善市環(huán)保局官方門戶網站，發(fā)揮“@武漢環(huán)保”微博作用，推廣運用武漢環(huán)保app社會移動端，不斷提升網站、微博的影響力、競爭力。

38、啟動第二次污染源普查工作。提請市政府成立武漢市污染源普查領導小組，制訂《武漢市第二次污染源普查方案》并組織實施。確定污染源普查對象清單，開展排污企業(yè)和單位清查，建立相應的清查數據庫。

39、進一步加大宣傳教育工作力度。發(fā)揮主流媒體作用，策劃環(huán)境新聞宣傳，快速回應引導輿論，樹立環(huán)保正面形象。推進中小學校環(huán)境教育，開展環(huán)境保護知識競賽系列活動，深化生態(tài)文明教育，培育青少年和公眾綠色價值觀。充分發(fā)揮“6˙5”環(huán)境日、地球日、國際生物多樣性日等重大環(huán)保紀念日獨特的平臺作用，倡導綠色生活方式。

武漢市環(huán)境保護局辦公室

2017年3月3日印發(fā)

編輯：張偉