廣西貴港市節(jié)能環(huán)保“十三五”規(guī)劃印發(fā)：到2020年環(huán)保產(chǎn)值突破300億元

建立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目篩選機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一投融資機(jī)制建設(shè)。完善政策環(huán)境、融資環(huán)境，以政府采購、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式加速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸支持，加大地方財(cái)政對(duì)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度。

（三）完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

1.構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

重點(diǎn)在制糖、造紙、水泥、陶瓷等行業(yè)構(gòu)建發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，加快食糖深加工、蔗渣造紙和發(fā)電、糖蜜生產(chǎn)化工產(chǎn)品等研究和開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制漿、造紙等項(xiàng)目，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，提高制糖、制漿造紙等生產(chǎn)的廢液治理水平，構(gòu)建和完善“制糖—造紙—精糖深加工—食品”產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于傳統(tǒng)的水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)新技術(shù)，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)品，打造高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。圍繞這些主要產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)，形成從技術(shù)研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向發(fā)展、側(cè)向帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為貴港市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造。

到2020年，空間布局逐步優(yōu)化。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)要素向園區(qū)集中，積極發(fā)展各類具有資源優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成相互支撐、相互補(bǔ)充、各具特色的產(chǎn)業(yè)載體。各產(chǎn)業(yè)園深挖產(chǎn)業(yè)自身潛力，與園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)構(gòu)造循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈，升級(jí)技術(shù)改造，降低污染物排放，提高資源、能源利用率。重點(diǎn)培育貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)園。

3.培育龍頭骨干企業(yè)。

通過項(xiàng)目、資金、金融、稅收、重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等扶持措施，重點(diǎn)扶持廣西華奧汽車制造有限公司、廣西久久星新能源車輛科技有限公司、廣西益達(dá)新能源汽車制造有限公司、貴港理昂生物質(zhì)發(fā)電有限公司、廣西貴港北控水務(wù)環(huán)保有限公司、廣西國宏智鴻環(huán)境科技發(fā)展有限公司、貴港市林雨環(huán)保設(shè)備有限公司、廣西貴港市藍(lán)月亮水處理環(huán)保科技有限公司、廣西貴港市通達(dá)環(huán)保科技有限公司等一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備制造、環(huán)保技術(shù)咨詢企業(yè)做大做強(qiáng)，培育成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場占有率高、規(guī)模效益好的龍頭骨干企業(yè)。同時(shí)加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)企業(yè)向集聚化、集約化、集群化發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)集成和整合，積極培育具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)的中小規(guī)模企業(yè)作為貴港第二梯隊(duì)主導(dǎo)或核心企業(yè)。

4.引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)。

積極實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引入一批技術(shù)裝備水平高和產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)到貴港市投資建廠，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場引領(lǐng)等方面的帶動(dòng)作用。

5.培育節(jié)能環(huán)保名牌產(chǎn)品。

支持企業(yè)在能效、環(huán)保等方面采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實(shí)用性。積極推動(dòng)企業(yè)開展ISO9000和ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場競爭力的節(jié)能環(huán)保名牌產(chǎn)品。另外，支持自由品牌在境外的商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，提升市場占有份額，促進(jìn)跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展，形成骨干企業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架。

（四）推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

大力發(fā)展工程承包、設(shè)施運(yùn)營、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息服務(wù)、服務(wù)外包、合同能源管理、成果轉(zhuǎn)化、人力資源服務(wù)、物流配送和人才培訓(xùn)等服務(wù)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可能力，利用信息化手段提高能效管理水平。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場化，鼓動(dòng)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程服務(wù)外包，推動(dòng)合同能源管理、特許經(jīng)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營社會(huì)化、市場化、專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。

加快建設(shè)現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)性服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。建設(shè)以能源診斷、節(jié)能評(píng)估、工程咨詢、清潔生產(chǎn)審計(jì)、節(jié)能減排投融資擔(dān)保等為服務(wù)內(nèi)容的節(jié)能市場第三方服務(wù)體系，加快發(fā)展環(huán)境工程總承包、環(huán)保設(shè)施社會(huì)運(yùn)營化、環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程技術(shù)設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)效率評(píng)價(jià)、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境投融資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能環(huán)保設(shè)施委托運(yùn)營等環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)。

引導(dǎo)大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)，以合同能源管理方式提供市場化節(jié)能服務(wù)；鼓勵(lì)有實(shí)力的大型工程建筑公司、設(shè)計(jì)院（所）開展節(jié)能工程總承包、節(jié)能系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試等綜合性節(jié)能服務(wù)；重點(diǎn)扶持節(jié)能設(shè)計(jì)、測(cè)量、咨詢、審計(jì)、培訓(xùn)、能源管理等節(jié)能服務(wù)公司；引導(dǎo)有條件企業(yè)進(jìn)行排污許可證管理咨詢與服務(wù)。通過發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第一章  發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境

“十二五”以來，貴港市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》要求，高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作，大力發(fā)展資源能源綜合利用和再生資源利用，加快推進(jìn)各類節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極研發(fā)和推廣先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保設(shè)備，著力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，不斷加大在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。

編輯：程彩云