浙江：《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知（征求意見稿）》（全文）

近日浙江環保廳發布了關于對《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知，征求意見稿提到，從事危險廢物利用處置活動的單位，必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》要求，依法申領危險廢物經營許可證。在試生產期間申領一年期的經營許可證，在項目驗收后申領五年期的經營許可證。獲得許可證后，方可從事危險廢物利用處置經營活動。經營過程中，要嚴格按照經營許可證及經批準的環評、驗收等文件要求，依法開展經營活動，嚴禁超范圍、超規模經營。

以下為詳細內容：

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規范化、處置無害化，切實維護生態環境安全，根據相關法律法規要求，及《關于進一步加強危險廢物及污泥處置監管工作的意見》(浙政辦發〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省危險廢物處置監管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發〔2016〕13號)、《關于印發<危險廢物規范化管理指標體系>的通知》(環辦〔2015〕99號)，省環保廳草擬了《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。為提高《通知》的合理性和可行性，現面向社會公眾公開征求意見。

附件：《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》

征求意見時間：2017年4月14日—22日

聯系人：省環保廳固管中心 戴巍;

聯系電話：0571-28885051;電子郵箱15350623@qq.com

關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)

各市、縣(市)環保局、各有關單位：

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規范化、處置無害化，切實維護生態環境安全，根據相關法律法規要求，及《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強危險廢物和污泥處置監管工作的意見》(浙政辦發〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省危險廢物處置監管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發〔2016〕13號)、《環境保護部辦公廳關于印發<危險廢物規范化管理指標體系>的通知》(環辦〔2015〕99號)，就進一步規范我省危險廢物處置監管工作通知如下：

一、產廢單位要落實固廢管理精細化

(一)重視源頭減排。應嚴格落實建設項目環評及批復文件規定的生產工藝，減排、處置和貯存要求。對已建項目，要積極采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場內綜合利用處置，減少廢物產生量和轉移量。

(二)理清產廢底數。應按當前生產實際，對照《國家危險廢物名錄》(2016版)，進一步分析廢物產生環節、種類、數量、性質，并以此作為危險廢物管理基礎。對產廢情況復雜、底數不清的企業，鼓勵按照《關于開展危險廢物產生單位核查工作的通知》(浙環辦函〔2014〕72號)要求，開展第三方核查。

(三)強化貯存管理。應按照產廢實際，對照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)要求，建設符合規范且滿足需求的貯存場所，嚴禁危險廢物露天堆放。對新建項目，必須作為環境污染防治設施，同步設計、同步建設、同步使用。危險廢物貯存應分類分區貯存，不同類廢物間應有明顯間隔，嚴禁不相容、具有反應性的危險廢物混合貯存。

(四)依法委托處置。應委托具有相應資質的運輸單位和利用處置經營單位，簽訂委托合同，依法委托運輸、利用處置危險廢物。在委托時，應詳細核實運輸單位、車輛、駕駛員及押運員的資質，并根據廢物特性，選擇運輸工具，嚴防二次污染;應詳細核實經營單位資質和環評等技術文件要求，嚴防委托不具資質或不適合的單位處置。轉移前，產生單位應制定轉移計劃，向縣級環保部門報備并領取聯單;轉移后，應按照轉移實際，做到一轉移一聯單，并及時向縣級環保部門提交轉移聯單，聯單保存應在五年以上。

(五)規范管理制度。建立污染環境防治責任制度，明確責任人與管理組織;建立信息公開制度，建立危險廢物產生處置情況一覽表、污染防治責任清單，相關信息需在顯著位置張貼，鼓勵在企業網站予以公開。落實廢物標識制度，對廢物包裝、產生與貯存場所等張貼相應危險廢物識別標志;制定實施危險廢物管理計劃，明確年度廢物貯存、利用、處置措施，及減少廢物產生和降低危害性措施，報縣級環保部門備案;落實申報登記制度，結合環統逐年向縣級環保部門申報廢物種類、數量、貯存、流向、處置等信息;制定針對廢物泄漏等情況的意外事故應急預案，向縣級環保部門備案，并定期組織開展演練;對本單位相關管理人員及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用處置等相關工作人員，開展危險廢物相關知識培訓。

(五)嚴格全程管理。產廢單位應圍繞產生點、貯存場所、廢物出入口以及廢物運輸路徑的“三點一線”，落實規范的“固體廢物出入口”，設置視頻監控設備，且與省、市監控平臺聯網，實現廢物流轉信息實時監控。在產生點、貯存場所、出入口張貼危險廢物應知卡，明確廢物信息與責任人，并建立廢物內部登記臺帳，實時登記廢物流轉信息。

二、運輸單位要落實貯運過程規范化

(一)規范運輸資質。運輸單位要依法向交通運輸管理部門申領危險貨物道路運輸許可證，獲得危險廢物的運輸資質;運輸單位應按照承運廢物特性，配備相應運輸車輛;運輸車輛要安裝GPS、視頻監控設備，與交管部門監控平臺聯網，全程監控交接與運輸情況。駕駛員、押運員等從業人員應具有相應的從業資格證書，并由運輸單位負責定期組織開展從業人員培訓，了解掌握危險廢物知識、事故應對技能及相關管理制度。

(二)加強交接管理。在廢物交接環節，運輸單位應按相應資質承運危廢種類，并通過交通部門的行業監測平臺形成托運人運單記錄。轉移聯單要隨車運行，規范交接登記，嚴防運輸途中拋冒滴漏，不得將危廢交由無資質經營單位利用處置。利用處置經營單位在接收時，要查驗核對電子運單信息，查驗轉移聯單的廢物類別、數量等，不得接受非法委托。

三、經營單位要落實利用處置無害化

編輯：李丹