《安徽省“十三五”環境保護規劃》發布

日前，中國大氣網獲悉，《安徽省“十三五”環境保護規劃》已經印發。規劃提到，以重點行業為抓手，統籌推進大氣污染防治。大力開展產業結構和能源結構調整，積極推進重點行業清潔生產，從源頭上減少污染物排放。抓好鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電、平板玻璃等重點行業脫硫脫硝、除塵設施的運行監管。開展揮發性有機物污染源清單編制和減排核查評估，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業推進揮發性有機物排放總量控制，“十三五”期間全省排放總量下降10%以上。推進燃煤電廠超低排放改造，嚴格控制商品煤硫分和灰分。落實環保電價，加強發電機組綠色調度。推廣重點行業多污染物協同控制技術。全文如下：

安徽省人民政府辦公廳關于印發

安徽省“十三五”環境保護規劃的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省“十三五”環境保護規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳

2017年4月7日

（此件公開發布）

安徽省“十三五”環境保護規劃

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是提高環境質量、踐行綠色發展的重要時期，為推進環境保護事業科學發展，根據《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和省第十次黨代會提出的建設五大發展美好安徽戰略，制定本規劃。

一、全省環境保護形勢

（一）環境保護取得進展。

1．全省環境質量總體保持穩定。與2010年相比，2015年全省地表水總體水質狀況有所好轉，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面（點位）比例上升14.4個百分點，劣Ⅴ類水質斷面（點位）比例下降5.6個百分點。城市集中式飲用水水源地水質達標率上升2.8個百分點。2015年全省空氣環境質量平均達標天數比例為77.9%，可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為80微克/立方米，低于年度控制目標87微克/立方米。“十二五”期間，設區市城市區域聲環境質量和交通聲環境質量保持穩定，功能區聲環境質量達標率穩中有升。全省生態環境狀況總體良好，生態系統穩定。

2．總量減排目標任務全面完成。“十二五”期間，我省全面落實總量減排責任機制，大力推進工程減排、結構減排和管理減排，把總量減排作為經濟社會發展轉方式、調結構的重要抓手。截至2015年年底，我省全面超額完成國家下達的“十二五”化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量削減目標任務。

3．環境執法監管與環境風險防控不斷加強。“十二五”期間，除連續多年開展全省環保專項行動外，還先后組織開展了尾礦庫環境安全檢查、輻射安全大檢查、化工行業環境污染隱患排查、水源地環境安全隱患排查、涉鉛企業專項檢查等活動。采取掛牌督辦、區域限批、媒體曝光等手段，嚴厲打擊了一批環境違法行為，突出抓好重點領域環境風險防控。不斷加大環保行政執法后督察力度，對重點案件跟蹤督辦，解決了一批環境污染和風險隱患排查問題。通過行政手段和市場引導，切實抓好秸桿禁燒和綜合利用工作。2015年，全省有14個市實現夏季零火點，12個市實現秋季零火點，取得了歷史性突破，秸稈禁燒和綜合利用長效機制基本形成。

4．生態創建和農村環保取得積極進展。積極推進環保模范城市創建和生態創建。2012年，馬鞍山市順利通過環保部組織的環保模范城市復核；2014年，合肥高新區獲批國家生態工業示范園區；2014年，宣城市成功創建省級生態市；2015年，池州市通過省級生態市考核驗收。截至“十二五”末，全省已創建4個國家級生態縣、157個國家級生態鄉鎮、21個國家級生態村，1個省級生態市、24個省級生態縣、460個省級生態鄉鎮、1029個省級生態村。扎實推進農村環境連片整治，2011年以來，我省加大農村環境保護投入，建成垃圾處理、污水處理、村莊整治等工程項目2萬多個，農村環境狀況得到明顯改善。

5．建立和鞏固污染聯防與生態補償機制。積極參加長三角區域污染聯防，與上海、浙江、江蘇等省市建立長三角大氣污染防治協作機制，為保障南京青奧會、國家公祭日、世界互聯網大會期間的空氣質量做出了貢獻。生態補償機制得到鞏固和發展。2012年開始第一輪新安江流域生態補償試點工作以來，新安江流域總體水質保持為優，我省新安江流域連續4年達到補償條件，試點工作取得階段性成效，并正式簽署第二輪生態補償試點協議。印發《關于加強全省跨市界水污染聯防聯控工作的通知》，出臺《安徽省大別山區水環境生態補償辦法》，建立了大別山區域跨市界水環境生態補償機制。

6．環境法治建設不斷加強。出臺《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省濕地保護條例》，修訂《巢湖流域水污染防治條例》《安徽省飲用水水源環境保護條例》；相繼出臺《安徽省機動車排氣污染防治辦法》《安徽省環境保護督查方案（試行）》《安徽省環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作實施意見（試行）》等文件。深入開展“一法一條例”檢查，全社會環境法治觀念和環境保護意識不斷加強。

（二）存在的環境問題。

1．大氣環境質量形勢嚴峻。“十二五”期間，全省16個市中，僅黃山、池州2市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到環境空氣質量二級標準，部分城市PM10濃度超標嚴重。2015年，全省細顆粒物（PM2.5）濃度為55微克/立方米，超過國家環境空氣質量二級標準0.57倍，PM2.5已成為影響空氣質量的首要污染物。同時，與大氣環境質量改善密切相關的機動車保有量持續增加，煤炭消費總量居高不下，2014年，全省能源消費構成中煤炭占78.8%，高于全國平均水平14.6個百分點。“十三五”期間，我省大氣環境質量改善的壓力較大。

2．水環境質量進一步改善任務艱巨。“十二五”期間，全省地表水環境質量總體穩定，局部有所好轉。但淮河流域劣V類水質斷面占18.4%，入境支流水質仍然較差。巢湖呈輕度富營養狀態，西半湖主要入湖河流常年為劣V類，湖區水華頻發趨勢未得到根本改變。“十三五”期間，淮河、巢湖流域消除劣V類水質斷面任務艱巨，全省地下水環境質量不容樂觀。

編輯：張偉