內蒙古自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附方案及整改清單）

自治區發改委負責督導整改工作。包頭市黨委、政府制定整改措施，落實整改工作。

(一)責令中鋁包頭鋁業有限公司停止建設，落實產能置換指標，在未完成產能置換手續前，不得恢復建設。

(二)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關部門和相關人員的責任。

三十八、2015年，興安盟烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司違規擴建鋼鐵項目，興安盟行署及有關部門監管不到位，未能及時責令企業停止建設。

責任單位：興安盟盟委、行署

督導單位：自治區發改委、經信委

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2017年6月底

整改目標和措施：

自治區發改委、經信委負責督導整改工作。興安盟盟委、行署制定整改措施，落實整改工作。

(一)責令烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司違規新增產能項目停止生產，落實產能置換指標，在未完成鋼鐵產能置換指標前，不得恢復生產。

(二)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關部門和相關人員的責任。

三十九、截止2015年底，全區建成區仍有654臺10蒸噸/小時及以下老舊小鍋爐未淘汰，而2014年至2015年又違規新建部分小鍋爐。

責任單位：自治區住建廳、自治區環保廳，各盟市黨委、政府

督導單位：自治區黨委督查室、政府督查室

整改時限：2017年12月底

整改目標：2016年底前淘汰建成區10蒸噸/小時及以下老舊小鍋爐380臺，其中：呼和浩特市46臺、赤峰市13臺、鄂爾多斯市6臺、烏海市17臺、阿拉善盟34臺、通遼市67臺、呼倫貝爾市6臺、興安盟15臺、錫林郭勒盟142臺、烏蘭察布市34臺;2017年底前淘汰建成區10蒸噸/小時及以下老舊小鍋爐274臺，其中：呼和浩特市71臺、赤峰市12臺、鄂爾多斯市6臺、阿拉善盟15臺、呼倫貝爾市5臺、興安盟12臺、錫林郭勒盟141臺、烏蘭察布市12臺。2014至2015年違規新建的小鍋爐于2017年8月底前全部淘汰，禁止違規新建鍋爐。

整改措施：

自治區住建廳負責調度督辦城市建成區10蒸噸/小時及以下供熱鍋爐淘汰工作;自治區環保廳負責調度督辦10蒸噸/小時及以下供熱鍋爐以外淘汰工作。各盟市黨委、政府負責制定淘汰計劃并組織實施。

(一)加強組織領導。各盟市成立10蒸噸/小時以下及老舊小鍋爐淘汰整治工作領導小組，明確責任，確保按期完成整改任務。

(二)制定整改方案。對照未淘汰鍋爐清單，科學合理制定替代、改造方案，通過加大集中供熱、利用工業企業余熱和風電等清潔能源、“城中村”、“棚戶區”改造等措施淘汰燃煤老舊小鍋爐。

(三)強化行政問責。各盟市要建立問責機制，對工作不力、履職不到位的單位和有關人員依法依規嚴肅問責。自治區住建廳、環保廳對淘汰工作進展緩慢的盟市，進行約談。

(四)加大信息公開力度。各盟市對淘汰任務清單和任務完成情況在當地主要媒體上進行公示，接受社會監督。

四十、全區城區散煤污染治理工作尚處于起步階段。2015年，呼和浩特、包頭和赤峰采暖季二氧化硫濃度分別比全年平均濃度高出79%、45%和89%，細顆粒物(PM2.5)濃度分別高出52%、42%和47%，季節性大氣污染問題突出

責任單位：自治區環保廳、自治區住建廳，各盟市黨委、政府

督導單位：自治區黨委督查室、政府督查室

整改時限：持續整改

整改目標：各盟市加快推進城市建成區原煤散燒治理，到2018年底全區城市建成區原煤散燒量比2015年削減35%左右;原煤散燒總量、采暖期二氧化硫及細顆粒物濃度逐年下降，到2020年底，呼和浩特、包頭和赤峰季節性大氣污染突出問題得到有效解決。

整改措施：

自治區環保廳、住建廳負責統籌協調推進全區城市建成區原煤散燒治理工作。各盟市黨委、政府負責城市建成區原煤散燒治理計劃并組織實施。

(一)各盟市成立城市建成區原煤散燒治理工作領導小組，負責推進本盟市城市建成區原煤散燒治理工作。

(二)加快推進“城中村”、“棚戶區”拆遷改造工程。

(三)擴大集中供熱面積，推進成立熱網公司，逐步實現對熱網資源的統一整合和高效利用;推廣民用節能環保采暖爐和民用潔凈型煤，積極推進煤改電、煤改氣和太陽能等清潔能源供熱的示范工程。

(四)劃定城市建成區高污染燃料禁燃區。質檢、工商部門加強煤炭市場監管，禁止銷售劣質煤炭。

(五)強化考核問責。結合大氣污染防治年度實施情況考核，對各盟市散煤污染治理工作進行考核，對治理工作進展緩慢的盟市進行問責。

具體措施：

呼和浩特市：

1.2017年底完成京能盛樂電廠熱源入呼工程、實施大唐托電熱源入呼工程，新增1億平方米供熱能力。

2.呼和浩特市經濟技術開發區、土左旗金山工業園區完成集中供熱工程。

3.加快呼和浩特市周邊旗縣所在地集中供熱工程建設，土左旗、托縣集中供熱普及率每年提高10個百分點，和林縣、清水河縣集中供熱普及率每年分別提高5個百分點和15個百分點。

4.大力推進城中村、棚戶區改造。2017年底前，呼和浩特市完成50個“城中村”和164個“棚戶區”改造任務。

包頭市：

1.加快推進棚戶區、城中村改造工作，2017年底前完成6.87萬戶棚戶區改造任務。

2.加大民用潔凈型煤推廣力度，落實《包頭市主城區及周邊重點區域燃煤散燒治理工作方案》，推進民用潔凈型煤替代工程，加快太陽能等清潔能源居民供熱的示范工程建設進度。

赤峰市：

1.發展綠色熱力，深入挖掘燃煤發電機組供熱潛力，推進大型清潔高效燃煤集中供熱站改造，充分利用城鎮及周邊工業企業的余熱資源，有序推進風電與光伏發電供熱，結合棚戶區改造，到2018年底，完善和改造城鎮供熱管網不少于200公里，城鎮集中供熱率力爭達到90%以上。

編輯：趙凡