王立章：農村環境治理商業模式探索

時間：2017-05-31 09:19

來源：中國水網

作者：易發財

政策驅動下，“十三五”期間，打開了千億農村污水治理的市場空間，吸引業內多家企業紛紛轉型；同時，政策、技術、資金等因素的壁壘持續存在，影響著尚未成熟的農村水環境治理質量。環境產業3.0時代，如何有效提升農村環境質量，帶動產業轉型升級？在2017（第三屆）環境施治論壇中，E20環境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長王立章向與會嘉賓分享了農村環境治理商業模式探索的相關思考。

E20環境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長王立章做主旨演講

本文內容根據王立章現場發言內容整理，未經本人審閱。

非常高興跟大家分享一下農村環境治理商業模式的探索。上午的時間有政府領導、學院專家從不同的角度解讀農村污水的問題和破解之道，聽后我有一種感受：不管是污水還是整個農村問題，政府、錢、技術都不是萬能的，但沒有政府、錢、技術卻是萬萬不能的。

作為環保界的人士，耳熟能詳的一句話是“我們不能走西方先污染后治理的老路”，但我們喊了幾十年，卻很不幸一直走在這條路上。改革開放30年，我認為是西化的30年，是在西方的模式、文化影響下的30年。一直跟著這個模式走，自然也無法避免他們曾經出現的問題。西方的思維方式是分析的、深入的，遇到一個問題深入分析，然后解決它。但這種分析往往有失整體性和系統性，只見樹木、不見森林。所以我國的環保和發展的問題一直難以協調，一直有矛盾，其原因之一就是割裂了整個系統性的思考和頂層設計。為了徹底改變這個局面，我們需要變道思維，重新思考適合我國的發展模式。近年來，習總提出了生態文明的發展理念，就是一種變道思維、變道超車的發展觀。生態文明是東方思維具體的體現，東方思維是綜合的、系統的、整體的，今天，我就從這個切入點來談農村環保的模式問題。

環境產業大勢

“生態文明”是環保領域的最強大腦，具體實現路徑是“兩山論”。兩山論與佛里的“看山”的境界比較相似，佛有“看山是山、看山不是山、看山還是山”格局變化過程，“兩山論”一開始也是說要建設金山銀山同時保護綠水青山，后來說建設綠水青山的同時少破壞綠水青山，這都是唯發展唯建設的思維，最近習總明確提出“綠水青山就是金山銀山”，其實就是東方整體思維的具體體現，是佛看山的最高境界。在這個境界之下提出的“山水林田湖是一個生命共同體”以及環保部“三個十條”的落地，進一步明確了環境產業作為支柱產業的地位，從而打開了萬億的環境產業市場空間。

從生態文明到兩山論到山水林田湖，傳遞出一個信號：我們的發展理念變了，帶來環境產業的需求也變了，環保產業需要系統性的思維，具體包括空間上的系統性和實踐上的系統性。對空間系統性上而言，山水林田湖是一個生命共同體，要按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律來考慮自然生態系統的各要素；對時間系統性而言，在生態環境保護上一定要算大帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。從生態文明高度看環保，會發現環保是碎片化的、點線層面的考慮，碎片化的環保產業無法承受生態文明系統化之重。而環境大建設時代要求環保工作不再是單一行業個體，而是多行業融合的，具有綜合性、系統性和社會性的綜合建設工作。

回過頭來看環境產業，我們認為產業可以分為幾個階段：在環境產業1.0時代，環境產業是在單一要素上解決單一的問題，往往是解得了一時，解決不了長期；在環境產業2.0時代，是多要素的綜合考慮，如在農村環境問題上，倡導水、垃圾、河道等多要素的綜合整治，以達到整體效益最優。不管是1.0還是2.0時代的環境產業都是只有投入沒有產出的，我們投資需要投資建設，同時還需要考慮未來長期運營的出路在哪，如果解決不了持續投入的問題，長期運營就無法實現，環境治理就成為一句空話。因此環境產業需要升級到3.0，即環保+經濟時代、以及3.0+時代即環保+社會，即將環境產業和經濟發展、社會發展放在一起系統化的整體考慮，才能最終支撐生態文明的落地。

在此之前，都是供給思維在推動整個行業的發展，大家都在想我有什么技術、有什么產品、如何把技術產品應用到工程中，導致行業供給和需求的錯配。即系統化、服務級的區域層面的需求與項目級碎片化供給之間的錯配，從而造成今天的產能過剩、產品低值、產品同質、低價競爭、局部最優、整體失效。

錯配怎么解碼？怎么樣在系統化的需求化和碎片化的供給之間達成匹配？可能需要在6個維度上進行解碼即政策、產業、市場、商道、資本、PPP，綜合利用這6個維度，政策方面需要思考市場空間如何釋放、產業上思考如何實現跨界和整合，市場上的競爭格局如何，以及商業模式上如何升級創新。

回看農村環保

先看農村環保領域的政策：培育農村垃圾和污水治理市場主體，這是單一要素上的環保政策，釋放的是單一要素的市場；進一步，我們有農村環境綜合整治十三五規劃，是多要素綜合考慮農村環保問題的政策；再上一層是十三五生態保護規劃，從生態角度來看待農村的環境治理，將單純的環境治理引入到整個農村的生態系統來整體考慮；而今年年初中央發的1號文件，即農業農村的供給側改革政策，是最貼近農村生態文明建設的政策，里面提到很多關于農業農村的政策，如有機農業、生態農業、地標性農產品、產品原產地等都與農村環境治理息息相關。

編輯：洪翩翩

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