河北省公開對中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況

（十八）加快礦山環境恢復治理。實施河北省露天礦山污染深度整治專項行動，明確責任和時間節點，責任到人、任務到人、時間到天。加大督導力度，組成督導組，開展有針對性地現場督導，協助地方政府解決存在的困難和問題，研究完善有關政策制度，建立長效機制。對未完成任務的市、縣，逐一列出清單進行約談，提出明確的完成時限等要求。

進展情況：積極推進露天礦山污染深度整治，目前，應取締關閉的161個礦山已關閉159個，完成98.8%；應修復綠化197個礦山跡地已竣工173個，完成88%。應停產整治的1720個礦山，做到了應停盡停，已關閉65個，整治后驗收達標的295個，正在整治的1006個。

（十九）深入開展地下水超采綜合治理。試點范圍擴大到115個縣（市、區），覆蓋全省重點超采區。制定關停井行動方案，開展農業灌溉機井和城市自備井關停工作，確保按時完成任務。依據《河北省地下水壓采效果評估辦法》，落實第三方壓采評估機制，真實、客觀反映各試點市、縣地下水壓采效果。全面推進農業水價和水權制度改革，建立水權水市場，充分發揮市場配置水資源的決定性作用。完善地下水位動態監測體系，啟動水資源稅試點工作。

進展情況：開展機井關停行動，2016年7月省水利廳對南水北調受水區城市自備井關停工作進行了協調調度，制定了《河北省城鎮自備井關停技術要求》，指導地下水開采封存、填埋工作；2016年9月，在完成關停井數量核查、關停資金測算、關停經費撥付的基礎上，按照技術要求啟動了城市自備井關停行動，印發了《河北省南水北調受水區自備井關停工作方案》，具備關停條件的已實現全部關停，累計關停城市自備井705眼。在南水北調引江水源實現切換后，全面完成關停任務。同時，積極推進農業灌溉井關停工作，印發了《關于做好地下水超采區農業灌溉井封存工作的通知》，要求各地加快灌溉井關停工作，截至11月底，關停農業灌溉機井4190眼，全面完成任務。做好壓采效果評估和考核，依據《河北省地下水壓采效果評估辦法》，省水利廳落實了第三方壓采評估機制，2016年7月份委托中國水利電利科學研究院和河北工程大學完成了試點市、縣2014年壓采效果和2015年壓采能力評估工作，形成了評估工作報告，真實、客觀反映地下水壓采效果。8月，成立考核組，分別對2016年地下水超采綜合治理市試點石家莊、邢臺、邯鄲、滄州、衡水市和辛集市進行了省級考核。完善地下水監控體系，完成了1970處地下水監測站建設任務，建成了省級信息接收平臺，開展2001年至2015年地下水監測信息錄入和核對工作，完成了監測站點的信息綁定，基本實現了地下水變化趨勢動態分析和取用水量對比分析，2016年10月基本建成水位水量統計、動態查詢、預測評估體系。同時，制定了《地下水水位考核評估辦法》。推進地下水超采治理試點區農業水價改革，2016年8月，水價改革試點區2014年、2015年的63個試點縣全部編制完成了農業水價改革實施方案，已落實了新的水價政策，農業水價改革實施面積達378萬畝，涉及349個鄉（鎮）、2265個村。對《農業水價綜合改革和獎補辦法》進行了修訂，督導2016年52個新增試點縣加快編制農業水價改革實施方案。對2015年、2016年新增的66個試點縣水權確權工作進行了安排部署，10月下達了水權方案編制資金，目前各試點縣正加快推進水權確權方案編制工作。實施水資源費改稅試點。2016年7月1日正式啟動了水資源稅改革試點工作，相繼出臺了《河北省水資源稅改革試點實施辦法》《河北省水資源稅改革試點工作指導意見》《河北省工業取用水量核定工作辦法》《河北省水資源稅征收管理辦法（試行）》等一系列文件，初步建立了水資源稅改革制度框架。開展了納稅人取用水信息移交工作，印發了《關于做好納稅人取用水信息移交工作的通知》《關于做好水資源稅納稅人清查工作的通知》。截至12月底，已向地稅機關移交非農取用水戶用水信息1.54萬戶，完成入戶核查1.54萬戶，移交率、核查率均達到100%。7-12月累計征收水資源稅8.84億元。優化水資源配置，大力實施引黃工程，2016年累計調引黃河水3.83億立方米，圓滿完成了2016年的調水任務，并在9月底向黃河水利委員申報了2017年度引黃水量。加快南水北調配套工程建設，水廠以上輸水管道工程已基本建成，切換城市集中供水水源，實現水源置換，已建成地表水廠100座，實現供水水廠43座，累計利用引江水4.2億立方米，補充農業和生態用水近2億立方米。加強抗旱水源建設，提升應急抗旱能力，2016年安排28個縣（市）抗旱應急水源工程66項，總投資18470萬元，截至12月底，已開工66項，完成投資17900萬元，投資完成率97%，提前完成了水利部要求的年內完成80%的年度建設任務。

（二十）規范地熱資源開發利用。嚴格執行《河北省地熱資源管理條例》和《河北省地下水管理條例》，建立規范地熱資源開發利用長效機制。省直有關部門聯合組織對邯鄲市63個地熱水利用項目逐一核查，一礦一表，列出清單，2016年底前完成查處整改工作。對全省地熱水利用項目全面排查，用2-3年時間推進全省地熱資源的科學有序開發利用。

進展情況：組織對邯鄲市63眼地熱井進行了逐一核實，建立一礦一表，列出清單。63個地熱水利用項目已成井61眼，未成井2眼。已成井61眼井中已關閉6眼，不屬于地熱井的3眼，可利用的地熱井52眼。可利用的52眼地熱井中有取水許可的11眼，辦理采礦許可的3眼（其中1眼有取水許可），無采礦許可地熱井49眼。對49眼無采礦許可地熱井下達了停止非法開采通知書，責令其停止非法開采行為，對地熱井進行了查封，并立案查處。開展專項督導檢查，省國土資源廳對邯鄲市地熱資源開展利用情況進行了專門調度，逐宗核實，深入大名、肥鄉等縣（區）進行了督導。邯鄲市對地熱資源開展利用情況進行了實地核查，通過走訪調查、召開座談會、聽取匯報等形式進行了一次全面清理檢查，建立了臺賬，一礦一表，摸清了底數，形成了整改清單，為依法依規分類處理奠定了基礎。對全省地熱井全面排查進行了專項部署，對地熱井開展“回頭看”，進一步完善開發利用方案，補充回灌方案，對經論證適合回灌的，要補打回灌井，回灌井須經具有相應資質的部門檢測合格后，方可回灌。未按要求進行論證或補打回灌井，不實施回灌，情節嚴重的，依法吊銷探礦權、采礦權許可證。今后新立的地熱探礦權、采礦權，須通過市場方式取得，按照省地下水管理條例取得取水許可證后，進行回灌可行性論證，并保證原水水質同層回灌，最大限度合理開發利用地熱資源。要求各地加強日常監督，建立地熱、礦泉水臺賬，重點對水質、開采總量、回灌定期進行監測，確保合理、有序開發利用。對無證勘查開采地熱資源的，嚴格按礦產資源法的有關規定進行查處。起草了《河北省地熱水保護與開發利用規劃編制方案》《規劃內容框架》和《關于加強地熱資源管理的通知》，建立地熱資源開發利用長效機制，加強全程監管，做到應回灌盡回灌，實現全省地熱資源有序開發，合理利用。

編輯：張偉