廣東省大氣和水污染防治專項督查啟動

時間：2017-05-31 17:08

來源：中華人共和國民環(huán)境保護部

為貫徹落實廣東省第十二次黨代會精神，抓好中央環(huán)保督察整改工作，全力打好廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和治水攻堅戰(zhàn)，按照省委省政府要求，5月25日，省環(huán)境保護廳印發(fā)《廣東省2017-2018年大氣和水污染防治專項督查方案》（以下簡稱《方案》），將從廣東省調集約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，進駐9市，開展為期9個月、18輪次的大氣和水污染防治專項督查。

27日，廣東省環(huán)境保護廳召開廣東省視頻會議，對督查工作進行全面動員部署。黨組書記姚奕生、廳長魯修祿出席會議并講話。會議指出，此次專項督查是廣東省省級層面直接組織的最大規(guī)模的環(huán)保專項督查行動，是貫徹落實省第十二次黨代會“大力推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏”任務的具體舉措。專項督查的主要目的是：鞏固提升廣東省大氣環(huán)境質量，強力推進水環(huán)境質量改善，確保今年實現(xiàn)國家大氣和水年度考核目標，力爭實現(xiàn)廣東省空氣質量三年連續(xù)穩(wěn)定達標，為全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化提供良好的環(huán)境保障。嚴查違法排污企業(yè)和環(huán)境違法行為，營造公平的市場競爭環(huán)境，推動供給側結構性改革，推進各地加快產業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型升級和工業(yè)綠色化發(fā)展。督促各地落實中央環(huán)保督察整改工作，認真解決公眾反映強烈的環(huán)境問題，切實保障人民群眾環(huán)境權益。

對9市進行9個月大督查

根據(jù)《方案》，專項督查為期9個月，從 2017年 6月到2018年2月。此次專項以環(huán)境質量改善為核心，圍繞重點城市的突出環(huán)境問題和環(huán)境質量變化情況，確定重點督查范圍和督查內容。根據(jù)廣東省2016年及今年第一季度廣東省的大氣和水環(huán)境質量狀況，結合京津冀督查工作的經(jīng)驗，本次督查選取廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、云浮等9市作為重點督查城市（以下簡稱“9市”）。

督查方式將采取省級巡查與駐點督查相結合，定期稽查與督促整改相結合，面上督查和現(xiàn)場執(zhí)法相結合的方式。“駐點督查”指每個督查組進駐一個重點城市，開展為期9個月的不間斷專項督查。此外，在駐點督查的同時，還有“定期稽查”、“省級巡查”。“定期稽查”指省環(huán)境保護廳定期由處級干部帶隊進行稽查，通過座談研討、查閱案卷、隨機抽查、現(xiàn)場暗查等方式，對督查組駐點督查、被督查地市問題整改落實、環(huán)境執(zhí)法大練兵等工作進行稽查。“省級巡查”指省環(huán)境保護廳每月由廳領導帶隊開展巡查，重點巡查各地落實省氣十條、水十條、大氣強化措施以及重點環(huán)境問題整改等。

督查人員組成由省環(huán)境保護廳統(tǒng)一組織部署，省級執(zhí)法人員與地市環(huán)保部門派遣的執(zhí)法業(yè)務骨干組成督查組，進駐9市開展駐點督查。每個督查組6人，2周輪換一次，進行不間斷督查，每個城市全年共安排18輪次。督查將采取獨立督查方式，原則上不需地方各級環(huán)保部門陪同。各督查組應對照省環(huán)境保護廳提供的相關信息及被督查地市提供的清單，嚴查環(huán)境違法行為，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當?shù)丨h(huán)保部門配合做好調查取證、執(zhí)法監(jiān)測等工作。

建立問題清單逐一銷號

督查內容涵蓋7大方面，包括：各地落實省氣十條、水十條、大氣強化措施工作進展情況，“小散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水源保護區(qū)內違法建設項目的取締情況，重點信訪案件處理情況，重點行業(yè)污染整治情況，重點流域污染整治情況，重點區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務。督查內容將根據(jù)各市的具體情況進行相應調整，對大氣或水環(huán)境質量較差或者下降明顯的城市，將采取有針對性的重點督查。

廣東省環(huán)保廳表示，督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題將通報地市政府，各地市應建立問題清單，組織相關部門依法查處，對督辦問題逐一銷號，確保整改落實。對突出的環(huán)境問題，必要時將采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施，從而切實發(fā)揮督查震懾效果。

《方案》還要求，廣東省21個地級以上市及順德區(qū)要針對轄區(qū)內大氣、水的突出環(huán)境問題，結合中央環(huán)保督察整改、省級環(huán)保督察和日常執(zhí)法，制定工作方案，組織開展自查，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。