（八）強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范工作。各市州環(huán)保部門要結(jié)合自身實際，及時開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警，指導(dǎo)督促縣級政府、環(huán)保部門和企業(yè)落實風(fēng)險防控措施，完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、雨雪冰凍等特殊時期，重大活動等敏感期，以及環(huán)境風(fēng)險突出的重點流域區(qū)域和重點企業(yè)開展提示預(yù)警。及時收集火災(zāi)、爆炸、交通運輸?shù)壬a(chǎn)安全事故，以及涉及飲用水安全、有毒有害氣體釋放等關(guān)系公眾健康的苗頭性信息，實現(xiàn)重特大突發(fā)環(huán)境事件提前預(yù)警，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早響應(yīng)和早消除。
（九）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理。認(rèn)真貫徹落實《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》和國務(wù)院辦公廳秘書局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理的通知》等相關(guān)規(guī)定。一要全面推進(jìn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。全面督促企事業(yè)單位及時編制、修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，向環(huán)保部門備案并主動公開預(yù)案相關(guān)信息。根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的新定位和有關(guān)法規(guī)、體制變化的新要求，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案備案管理作用，全面收集區(qū)域環(huán)境風(fēng)險信息，組織開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件情景分析，細(xì)化應(yīng)急措施，完善應(yīng)急流程，明確應(yīng)急責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)案有效性。省廳將組織開展重點行業(yè)、重點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案抽查，選取典型企業(yè)進(jìn)行分析講評，以實際案例指導(dǎo)企業(yè)預(yù)案修編。二要及時修訂政府和環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實國務(wù)院要求，在“十三五”期間全面完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂工作。各地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報同級政府審核發(fā)布，并報上級環(huán)保部門備案。三要著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的落實。一方面要把環(huán)境應(yīng)急演練作為推動應(yīng)急預(yù)案落實的重要手段，各市州環(huán)保部門要制定2017年演練計劃，每年至少組織一次應(yīng)急演練。采取參與多部門綜合演練、聯(lián)合企業(yè)演練、系統(tǒng)內(nèi)部拉動演練以及桌面推演等多種形式，擴(kuò)大演練覆蓋面，提升演練效果，檢驗完善應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)相關(guān)崗位人員。把涉重金屬、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)和涉及水水源地、人口密集區(qū)的企業(yè)作為重點，督促指導(dǎo)企業(yè)開展演練。認(rèn)真開展總結(jié)評估工作，不斷提高預(yù)案實用性、針對性和操作性。另一方面要結(jié)合環(huán)境安全隱患排查治理工作，落實“每到一處、必查預(yù)案”的做法，重點對已備案企業(yè)事業(yè)單位預(yù)案落實情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實預(yù)案提出的各項風(fēng)險防控措施和應(yīng)急物資貯備要求，消除風(fēng)險隱患。對未按預(yù)案要求落實整改要求的，嚴(yán)格按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。
（十）深化重點領(lǐng)域環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理。督促各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“以問題為導(dǎo)向，突出重點”的原則，落實園區(qū)環(huán)境安全主體責(zé)任，配套建設(shè)各項應(yīng)急設(shè)施，完善園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施；加大園區(qū)環(huán)境安全隱患排查治理力度，及時整改存在的各類環(huán)境安全隱患問題，做到查處到位、治理到位、責(zé)任落實到位；組織開展園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并完成備案。二是以涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學(xué)品企業(yè)以及飲用水源地、污水處理廠、垃圾填埋場等領(lǐng)域和行業(yè)為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險源單位環(huán)境安全主體責(zé)任，加大環(huán)境安全隱患的排查和治理力度，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案，全面提高環(huán)境安全意識和風(fēng)險防控能力。三是各市州要匯總報送重點環(huán)境監(jiān)管尾礦庫名單，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)按照《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》開展環(huán)境風(fēng)險評估，制定預(yù)案并備案。在2017年底前，全面完成工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場和尾礦庫的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案工作。
（十一）全面推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。一要繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、交通運輸、公安消防等部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)合開展相關(guān)宣傳工作，推動部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制持續(xù)深化，形成聯(lián)動常態(tài)化。二要根據(jù)各地實際，結(jié)合河長制實施方案的有關(guān)要求，建立和完善跨省、市行政區(qū)域和同流域上下游城市間環(huán)境污染防控與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急防范“一條心”、應(yīng)急指揮“一盤棋”、應(yīng)急監(jiān)測“一張圖”和應(yīng)急物資“一體化”。
三、 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作
（十二）完善“兩賬”“三庫”建設(shè)。切實完善“兩賬”（環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理臺帳、環(huán)境隱患排查治理臺賬）和“三庫”（重大風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁h(huán)境應(yīng)急物資信息庫建設(shè)），全面梳理轄區(qū)內(nèi)突出環(huán)境隱患，從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險源的環(huán)境監(jiān)管，切實掌握應(yīng)急資源儲備情況，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，努力提高風(fēng)險防范能力和應(yīng)急處突水平。市級環(huán)保部門要切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促縣、區(qū)級環(huán)保部門完善“兩賬”“三庫”建設(shè)，從嚴(yán)、從實、從細(xì)做好各項環(huán)境應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
（十三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。2017年省廳將對近年來尚未配備環(huán)境應(yīng)急裝備的縣區(qū)級環(huán)保部門予以重點支持，實現(xiàn)全省各級環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)全覆蓋。各市州環(huán)保部門要在2016年環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基礎(chǔ)上，積極推動區(qū)級環(huán)保部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，爭取在2017年底前全面完成區(qū)級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)工作。已達(dá)標(biāo)的市、縣（區(qū)）環(huán)保部門要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)提標(biāo)工作，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，全面提升環(huán)境風(fēng)險防范能力和處置突發(fā)環(huán)境事件水平。
編輯：張偉
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