青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案發布

日前，青島市印發《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》。根據方案，青島將加快推進燃煤鍋爐和機組超低排放改造。2017年6月底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造。2017年年底前，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區和青島高新區10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造或淘汰,四市完成80%以上；全市單機10萬千瓦以下燃煤機組力爭全部完成超低排放改造。（全文如下：

關于印發青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案的通知

青政辦字〔2017〕43號

各區、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：

《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

青島市人民政府辦公廳

2017年6月15日

青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案

為貫徹落實《山東省人民政府關于印發〈山東省2013—2020年大氣污染防治規劃二期行動計劃（2016—2017年）〉的通知》（魯政字〔2016〕111號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發〈山東省京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案實施細則〉的通知》(魯政辦字〔2017〕54號)，全面完成青島市大氣污染防治目標責任書確定的各項工作目標，持續改善環境空氣質量，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

市區環境空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別控制在42微克/立方米、70微克/立方米以下，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度持續改善。

二、工作任務

（一）調整優化產業結構

1.組織排查并依法依規取締“小散亂污”企業。排查不符合產業政策和當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工企業，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑使用的印刷、家具等小型制造加工企業。各區（市）政府要對排查的“小散亂污”企業依法組織規范整改到位，對應取締的企業建立管理臺賬，逐家企業明確取締時間、責任單位和責任人。2017年10月底前，基本完成違法“小散亂污”企業依法取締工作。

建立網格化監管制度。鎮、街道主要負責人任“網格長”，明確網格督查員，落實“小散亂污”企業排查、取締的屬地責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任。（責任單位：各區、市政府，青島高新區管委，市環保局、市發展改革委、市國土資源房管局、市工商局、市質監局）

2.繼續推進老城區企業環保搬遷工作。以重污染企業搬遷為重點,依法依規實施關停工作,爭取關停4家以上。按照區域控制性詳細規劃和產業規劃，鼓勵搬遷企業就地轉型，發展現代服務業。（責任單位：市老城區企業搬遷辦、市環保局、市安全監管局、市規劃局，市北區政府、李滄區政府）

（二）削減燃煤污染

3.控制煤炭消費總量。落實省發展改革委等10個部門《關于印發〈關于加快推進電能替代工作的實施意見〉的通知》（魯發改能源〔2016〕1166號）和我市煤炭消費減量替代工作部署，優化能源結構，降低煤炭消費比重，制定年度煤炭總量削減計劃，完成省政府下達的2017年全市煤炭消費量比2012年削減151萬噸的指標任務。（責任單位：市發展改革委，各區、市政府，青島高新區管委）

4.深入開展民用散煤清潔化治理，加強煤炭質量監管，全市范圍內禁止銷售和使用高硫高灰分的劣質煤炭。

（1）統籌規劃建設煤炭儲運配送體系，建設煤炭物流配送中心，實現煤炭精細化加工和集中統一配送。（責任單位：市經濟信息化委，相關區、市政府）

（2）加強對民用煤炭貯存、型煤生產企業及流通領域民用煤炭監管，對生產、銷售不合格煤炭的單位依法處置。（責任單位：市經濟信息化委、市工商局、市質監局，各區、市政府，青島高新區管委）

（3）以源頭控制為重點，對民用煤炭質量加強執法監督，落實山東省民用煤炭質量新標準和《山東省煤炭清潔高效利用散煤清潔化治理工作協調小組辦公室關于印發〈山東省散煤清潔化治理工作檢查考核辦法（試行）〉的通知》（魯煤清潔辦〔2017〕3號）要求。加大城市建成區和城鄉結合部使用潔凈煤炭的推廣力度，完成劣質散煤清潔化治理工作任務。（責任單位：市經濟信息化委，各區、市政府，青島高新區管委）

5.關停淘汰燃煤小鍋爐。全面摸底排查在用燃煤鍋爐，逐臺明確治理方式、完成時間、責任單位和責任人。落實高污染燃料禁燃區淘汰燃煤鍋爐相關規定。2017年10月底前，建成區和縣城范圍內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰。（責任單位：市環保局，各區、市政府，青島高新區管委）

6.加強爐窯使用行業大氣污染治理。積極推進玻璃、磚瓦等行業工業爐窯采用電、天然氣、煤制氣等清潔能源，不能使用清潔能源的要配套建設高效除塵、脫硫、脫硝設施。（責任單位：市環保局，相關區、市政府，青島高新區管委）

（三）推進清潔能源與節能技術應用

7.擴大燃氣利用規模。加快天然氣市場發展，推進天然氣管網向鎮、村延伸，新建天然氣管網180公里，新增天然氣用戶8萬戶。（責任單位：市城市管理局，青島能源集團，各區、市政府，青島高新區管委）

8.大力推進集中供熱。2017年年底前，所有區（市）和工業園區基本實現集中供熱，集中供熱普及率達到70%以上。（責任單位：市城市管理局，各區、市政府，青島高新區管委）

9.推進節能和資源循環利用。扶持新興環保產業發展，對現有各類產業園區、重點企業進行循環化改造，提高資源產出率。2017年年底前，50%以上的國家級園區和30%以上省級園區開展循環化改造。鋼鐵、化工、石化、有色金屬冶煉等行業大氣污染物排污強度較2013年下降30%以上。（責任單位：市發展改革委、市環保局，有關區、市政府，青島高新區管委）

編輯：張偉