內蒙古自治區發布生態環境保護 “十三五”規劃

鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統制造業全面實施能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造。廣泛應用清潔高效鑄、鍛、焊等加工工藝，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放。支持企業增強綠色精益制造能力，開展工業園區和企業分布式綠色智能微能微電網建設。

3.推動新興產業綠色引領

加快發展綠色信息通信產業，大幅降低電子信息產品生產、使用、運行能耗，積極建設綠色數據中心和綠色基站。加快推進新材料、新能源、高端裝備、生物產業綠色低碳發展，推廣近凈成形、表面工程等綠色節材工藝技術，大力研發應用高性能、輕量化綠色新材料。加快推進信息通信技術應用，帶動智能電網、智能建筑、多網融合、智能物流等建設，促進節能減排。

4.推進資源高效循環利用

實施循環發展引領計劃，推進工業園區實施循環化改造，促進企業、園區和行業間鏈接共生、原料互供、資源共享，實施污染物近零排放區示范工程。深化工業資源綜合利用基地建設，提高建筑垃圾、大宗工業固廢、廢舊金屬、廢棄電器電子產品綜合利用水平和涉重金屬行業回收利用率。鼓勵回收企業與“城市礦產”示范基地等戰略合作，培育一批資源回收和綜合利用骨干企業，建立再生資源產業基地和產業園區，依托產業優勢，推動工程機械、汽車零部件等重點品種再制造產業化、規模化發展。推動畜禽養殖和農業種植廢棄物的資源循環利用。健全再生資源回收利用網絡，探索“互聯網+回收”模式，規范綜合利用行業管理。

5.倡導綠色消費引領模式

樹立綠色消費理念，引導節約消費、適度消費，反對鋪張浪費；倡導綠色生產生活方式，積極發展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，支持呼和浩特市、通遼市新能源示范城市建設。鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、節能省地住宅，減少使用一次性用品；政府機構帶頭節約，建設節約型機關；強化政府綠色采購制度，嚴格執行強制或優先采購節能環保產品制度，提高政府采購中再生產品和再制造產品的比重。

第四章重點實施三大計劃，全面改善環境質量

“十三五”時期，堅持科學發展，以人為本，民生優先的原則，解決民生關注的環境問題，重點抓好大氣、水和土壤環境質量改善工作，強化環境質量監測、評估、監督和考核，確保環境優良地區環境質量保持穩定，污染嚴重地區環境質量明顯改善。

第一節有效推進大氣環境質量改善

深入貫徹《內蒙古自治區人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》，制定分區域、有差別的空氣質量目標，重點控制以PM2.5為代表的細顆粒物污染，同時，加強PM10、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等污染物協同控制，實現重污染天數較大幅度減少，優良天數逐年提高。

1.解決重點區域環境污染問題

——烏海市及周邊地區按照《烏海市及周邊地區環境綜合整治方案》和《內蒙古自治區人民政府關于烏海市及周邊地區大氣污染防治聯防聯控的意見》，建立“統一規劃、統一標準、統一監測、統一監管、統一考核”的大氣污染防治聯防聯控工作機制，推進煤矸石、煤田自燃、礦區渣場綜合治理，實施污染物排放總量控制、重污染行業規模控制、執行特別排放限值等措施，保障區域性多種污染物協同控制。2016年起，不再審批焦化、電石、鋼鐵、水泥、鐵合金等行業新建項目；2017年底前，全部淘汰20t/h及以下的燃煤鍋爐，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造；2018年1月起，現有燃煤發電機組全部執行大氣污染物超低排放限值；2020年1月起，現有鋼鐵、水泥、焦化、電石、鐵合金行業執行大氣污染物特別排放限值。到2017年，區域內SO2、NOX、PM10、PM2.5年均濃度比2015年分別下降15%、8%、15%、10%，區域空氣優良天數比例達65%以上；到2020年，分別下降25%、12%、25%、15%，區域空氣優良天數比例達70%以上。

——呼包鄂地區實施布局調整、結構優化、產業升級，實現綠色轉型。加快《呼包鄂城市群大氣污染表征及持續改善方案》項目推進，建立完善的源解析系統，分析和識別大氣污染特征、主要污染源貢獻及其影響因素，制定差異性的污染防治建議與控制方案。推進主城區內鋼鐵、石化、化工等重污染企業搬遷和改造工作，對于暫不能搬遷的企業，要加大治理力度，嚴格執行國家排放標準，確保達標排放。

——通遼北部地區加快開展區域發展規劃環評，編制區域氟化物污染總量減排與防治專項規劃，嚴格按照區域資源環境承載能力，控制電解鋁產業發展規模。加強對生產車間無組織排放的規范管理，加快推進電解鋁煙氣/污染物趨零排放示范工程建設項目進度。建立完善的生態環境監測監控網絡體系，加強氟化物排放源的監控。

2.加強重污染天氣應急和預警

強化各級空氣質量預報中心運行管理，提高預報準確性，及時發布空氣質量預報信息，實現預報信息全區共享、聯網發布。完善重度及以上污染天氣的區域聯合預警機制，加強二連浩特市、滿洲里市、阿拉善盟和巴彥淖爾市大氣環境質量預測預報能力。健全應急預案體系，加強對預案實施情況的檢查和評估。自治區和地級及以上城市及時修編重污染天氣應急預案，各盟市要開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定針對性減排措施，每年更新應急減排措施項目清單。及時啟動應急響應措施，提高重污染天氣應對的有效性。強化監管和督察，對應對不及時、措施不力的地方政府，視情況予以約談、通報、掛牌督辦。

3.分區分類推進空氣質量改善

實施大氣環境質量目標管理，環境空氣質量綜合評價不達標的盟市要抓緊制定實施大氣環境質量限期達標規劃，明確達標期限并向社會公布，按計劃、分階段實現空氣質量改善目標。到2020年，12個盟市SO2、NO2、CO與O34項因子全部達標，力爭改善。PM2.5超標20%及以內的呼倫貝爾市、興安盟、阿拉善盟和赤峰市努力實現達標，超標20%以上的呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、包頭市、通遼市和烏海市力爭下降15%；PM10超標20%及以內的烏蘭察布市努力實現達標，超標20%~50%的阿拉善盟、赤峰市、巴彥淖爾市、通遼市、呼和浩特市力爭下降15%，超標50%以上的包頭市和烏海市力爭下降25%。加大環境質量改善情況公開力度，實時公布各盟市環境質量信息。

編輯：張偉