全文 | 北京47項中央環境保護督察整改方案

責任單位：大興區政府

完成時限：2017年底前，長期堅持

十五、順義區2014年、2015年PM2.5濃度下降幅度僅為0.9%和3.1%，均未完成年度目標任務，2016年較2013年降幅明顯低于全市平均水平；全區降塵量位于北京市前列，2014年、2015年分別超過全市平均值143.8%、53.7%；農村煤改清潔能源占比僅為9.6%，督察組暗查還發現，順義區李橋鎮蘇莊村、吳莊村等一些已完成清潔能源改造的村莊，不同程度存在復燒散煤現象。

整改目標：力爭細顆粒物年均濃度和降塵量達到年度工作目標，轄區基本實現“無煤化”。

整改措施：

(一)2017年底前轄區基本實現無燃煤鍋爐，基本完成所有村莊“煤改清潔能源”任務；淘汰高排放機動車不低于13390輛，制定實施大型貨車右堤路(昌金路至彩虹橋路段)限行政策；全面清理整治“散亂污”企業。

(二)嚴格落實《順義區環境監管網格化責任落實方案》，實施三級網格管理，明確屬地環保職責。組織各相關部門按月對各街道(鄉鎮)落實“三查、十無”環境綜合整治情況進行考核評價，按月進行通報、調度和督查。

(三)對實施“煤改電”村莊的散煤復燒問題開展逐戶核查；由鄉鎮政府出資，對村民家中的燃煤予以回購，協調解決證照齊全商戶的清潔能源使用問題；加大對經營性小煤爐的查處力度；加強宣傳引導，提高村民環保意識。

責任單位：順義區政府

完成時限：2017年底前，長期堅持

十六、一些企業超標排放時有發生，2016年全市工業企業違法排污等問題仍占“12369”環保投訴舉報的25%以上。

整改目標：著力減少工業企業違法排污問題。

整改措施：

(一)落實首都城市戰略定位，嚴把企業、項目準入關，加大對“散亂污”企業清理整治力度，加快一般制造業和污染企業疏解退出步伐。

(二)加強企業排污行為執法檢查，對重點排污單位開展重點檢查，對垃圾處置、污水處理、涉重金屬等重點行業開展專項檢查，對一般污染源通過雙隨機抽查和專項檢查相結合的方式加強執法檢查。強化重點污染源監管，督促列入名單的重點企業安裝在線監控設施并聯網，實時監控污染物排放情況。建立環保、公安部門聯動執法和重大案件會商督辦機制，對符合行政拘留條件或涉嫌環境污染犯罪的，移送公安部門依法查辦。

(三)暢通“12369”熱線、微信、網上信箱等投訴舉報渠道，鼓勵公眾舉報環境違法行為。對舉報的環境違法行為開展現場檢查，違法情況屬實的，依法嚴厲查處；符合獎勵條件的，按規定予以獎勵。

責任單位：市環保局、市經濟信息化委、各區政府

完成時限：立行立改，長期堅持

十七、污染企業調整退出力度不夠，國家審計署相關審計表明，2013-2015年，北京市退出的1006家污染企業中，屬于污染排放量較大的重點調查工業企業僅有102家。

整改目標：加大一般制造業和污染企業退出力度，工業污染排放強度持續下降。

整改措施：

(一)修訂《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》，進一步擴大強制退出的污染行業和生產工藝范圍。落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，加強市、區兩級項目審批聯動，確保禁限項目“零準入”。

(二)2017年底前關停退出一般制造業和污染企業500家以上。淘汰有機溶劑型涂料生產、瀝青類防水材料生產、人造板生產以及使用有機溶劑型涂料的家具制造、木制品加工工藝。

(三)加大對重點企業的環境監管執法力度，利用科技手段，實時監控重點企業污染物排放情況，嚴厲查處環境違法行為。

責任單位：市經濟信息化委、市環保局、各區政府

完成時限：2017年底前，長期堅持

十八、燕山石化2014年實施的VOCs排放治理項目中，有3項沒有正常運行，而且未繳納VOCs排污費。同時，燕山石化危險廢物填埋場下游地下水水質超標，下屬環境監測單位管理極不規范，問題突出。

整改目標：規范燕山石化環保工作，嚴格監管，減少污染物排放。

整改措施：

(一)燕山石化公司對橡膠廠丁苯橡膠裝置、稀土順丁橡膠裝置、順丁橡膠裝置停產進行揮發性有機物治理設施改造，改造未完成前，相關生產裝置不得投入運行；改造完成后，加強管理，確保設施穩定運行并發揮減排效益。

(二)燕山石化公司完善環境監測管理制度，并及時組織環境監測單位開展自查整改。

(三)完成排污費核算收繳工作。

(四)科學評估燕山石化公司危險廢物填埋場周邊地下水水質狀況，督促燕山石化公司建立地下水污染防控長效機制。

(五)通過污染源在線監控、駐廠督查、專項檢查，全面加強對燕山石化公司的環境監管。

責任單位：市環保局、市經濟信息化委、市質監局、房山區政府、燕山石化公司

完成時限：2017年9月底前，長期堅持

十九、餐飲油煙污染擾民問題多發。督察組入駐以來收到群眾投訴中，餐飲油煙投訴占比較高。北京市12369環保投訴舉報統計表明，2016年前11個月餐飲油煙投訴達4200多起，占總數近20%。局部區域油煙直排問題仍然突出，全市6萬余家餐飲企業油煙污染控制仍需著力加強。

整改目標：整體提升餐飲行業管理水平，最大限度減少油煙排放。

整改措施：

(一)按照《北京市大氣污染防治條例》要求，在居民住宅樓等區域禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務等項目；落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄》規定，在城六區限制新建經營場所使用面積低于60平方米的餐飲企業。

(二)開展無證無照餐飲企業整治工作，加大對排油煙管道清理的執法檢查力度，針對餐飲油煙季節性排放污染特征開展聯合執法，實現發現一家、查處一家、規范一家。

編輯：劉影