河北省發布揮發性有機物污染整治專項實施方案

日前，河北省政府發布《河北省揮發性有機物污染整治專項實施方案》。全文如下：

河北省揮發性有機物污染整治專項實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》，深入開展揮發性有機物（以下簡稱“VOCs”）污染綜合整治，進一步改善環境空氣質量，依據國家《“十三五”節能減排綜合工作方案》和VOCs排放控制有關要求，制定本專項實施方案。

工作目標

2017年10月底前，化工類包括石油化工、醫藥、農藥等，工業涂裝類包括汽車制造、機械設備制造、家具制造等，包裝印刷類等重點行業基本完成深度整治任務，穩定達到國家或地方相關排放標準要求；取締涉VOCs排放違法“散亂污”企業。到2020年，全省涉VOCs排放企業全面完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造和末端廢氣治理，排放總量較2015年下降20%以上，重點工程減排19.5萬噸以上。

主要任務

明確整治范圍

1、建立重點行業治理清單。按照重點行業全覆蓋的要求，以工藝廢氣排放、生產設備密封點泄露、儲存和裝卸過程揮發損失、污水系統逸散等環節為重點，全面排查核定重點行業企業及生產工藝裝備、VOCs排放節點、治理措施及效果等情況，2017年4月底前建立VOCs排放重點工業源治理項目清單（第一批）。清單標注企業類型、特征污染物、排放節點等主要信息，明確治理時限、治理方式和執行標準等管理要求，并以季度為單位更新進度，實行“一企一檔”臺賬式管理。已完成治理、排放達標的重點行業企業也要列入清單。對列入清單的未治理企業，選取適用可行的治理技術和清潔生產技術，從源頭控制、過程收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施。對未納入清單的VOCs排放工業源和生活源，由各市（含定州、辛集市，下同）自行制定治理計劃并負責實施。（牽頭部門：省環境保護廳）

2、取締違法“散亂污”企業。結合《河北省集中整治“散亂污”工業企業專項實施方案》，2017年10月底前，對從事有機溶劑型涂料生產、瀝青類防水材料生產、人造板生產以及使用有機溶劑型涂料的家具制造、木制品加工等行業的企業，凡是不符合產業政策、無污染防治設施污染物直接排放，或防治設施不具備達標排放能力、沒有治理價值、不能達標排放的，按照“兩斷三清”標準，一律實施關停取締。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省環境保護廳）

強化工業源揮發性有機物排放管控

1、推進石化行業全面達標排放治理。強化無組織排放廢氣收集，建立設備與管線組件泄漏檢測與修復（LDAR）管理制度，定期檢測并及時修復泄漏超標點位。對于有機液體儲罐，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置的拱頂罐。對于有機液體裝卸，采取全密閉、液下裝載等方式，并使用具備油氣回收接口的車船。對于廢水處理，在逸散和產生異味的環節加蓋密閉，安裝有機廢氣收集與治理設施。加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設施，對生產過程中有組織排放的工藝尾氣，采用氣柜回收利用和焚燒等處理方式；非正常工況排放的有機廢氣送火炬系統處理。石化行業企業結合排污申報工作，定期向主管環保部門報告VOCs排放情況。2017年10月底前完成石化行業環保設施改造，主要污染物實現穩定達標排放。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳）

2、實施化工行業綜合治理。強化源頭控制，減少鹵化和芳香性溶劑等高VOCs含量原輔材料使用，其中，醫藥類企業推廣使用低VOCs含量或低反應活性溶劑、溶媒，農藥企業推廣使用水基化類溶劑替代輕芳烴等溶劑。嚴格過程管理，推廣采用先進的干燥、固液分離及真空設備，以連續、自動、密閉生產工藝替代間歇式、敞開式生產工藝，并采取停工退料等措施，加強非正常工況的過程控制。深化末端治理，在主要排放環節安裝集氣罩或密閉式負壓收集裝置，采取回收或焚燒等方式進行治理。傳輸通道城市嚴格控制新建有機化學原料制造、醫藥化工、涂料油墨顏料制造、化學纖維制造、橡膠和塑料制品制造、煤化工、農藥制造等化工企業和項目。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳、省農業廳，責任部門：省發展改革委）

3、深化印刷行業綜合整治。實施低VOCs含量原輔料替代和生產工藝改進，鼓勵使用水性、大豆基、紫外光固化、電子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液。復合環節推廣使用無溶劑復合，鼓勵使用擠出復合、水性膠復合、光固化膠復合等環境友好型復合技術。涂布環節推廣使用水性膠涂布、光固化涂布。鼓勵推廣使用柔版印刷、膠版印刷等低排放印刷方式。提高印刷、烘干過程的排放收集效率，對車間環境進行負壓改造，安裝高效集氣裝置，并對收集的廢氣采取回收、焚燒等處理措施。2017年10月底前，包裝印刷行業實現穩定達標排放。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳）

4、推進工業涂裝整治升級。實施低揮發性涂料替代工程，在汽車、集裝箱、工程機械、家具、卷材、鋼結構制造等行業，推廣使用水性和高固體分涂料，其中，2017年8月底前,全面推廣汽車制造業底漆、中涂、色漆環節水性涂料或高固體分涂料替代傳統中低固體分涂料；在家具制造行業，推廣使用水性、紫外光固化等低揮發性涂料，全面使用水性膠黏劑。改進涂裝工藝，提高涂著效率，汽車制造行業推廣使用3C1B（三涂一烘）或2C1B（兩涂一烘）等緊湊型涂裝工藝，采用內外板全自動、靜電噴涂技術。集裝箱底漆、卷材行業噴涂推廣使用全自動輥涂技術。平面板式家具制造推廣使用自動噴涂或輥涂技術。加強末端治理，使用溶劑型涂料的噴漆、流平和烘干等生產環節建設完全封閉圍護結構，配備高效有機廢氣收集系統，并采取回收或焚燒等方式進行處理。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳）

有序開展生活源揮發性有機物治理

1、強化餐飲行業VOCs整治。加強餐飲服務企業油煙排放治理，城市和縣城建成區餐飲企業安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和運水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設施。完善油煙凈化設施維護保養制度和監管制度，定期對油煙凈化設施進行維護保養，對設施運轉情況進行監督檢查。2017年底前，城市及縣城建成區餐飲企業全部安裝高效油煙凈化設施，設施正常使用率不低于90%，并確保達標排放。（牽頭部門：省環境保護廳、省住房城鄉建設廳）

編輯：張偉