上海市環(huán)保局發(fā)布關(guān)于開展本市鋼鐵、水泥、石化行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理工作的通知

　　近日，上海市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于開展本市鋼鐵、水泥、石化行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理工作的通知，具體全文如下：

　　各區(qū)環(huán)保局，各相關(guān)企業(yè)：

　　近日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)境保護(hù)部2017第45號令）和鋼鐵、水泥、石化行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，并下發(fā)了《關(guān)于做好鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知》（環(huán)辦規(guī)財(cái)〔2017〕68號，可至環(huán)境保護(hù)部或上海市環(huán)保局網(wǎng)站查詢原文），要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)籌排污許可證核發(fā)工作，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將鋼鐵、水泥、石化三個行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、發(fā)證范圍

　　（一）鋼鐵行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為含有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)工序的排污單位，行業(yè)代碼為311、312、313。

　　（二）水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為水泥（熟料）制造及其配套的水泥原料礦山開采、散裝水泥轉(zhuǎn)運(yùn)等排污單位，水泥窯協(xié)同處置固體廢物排污單位和獨(dú)立粉磨站排污單位，行業(yè)代碼301。其中，獨(dú)立粉磨站企業(yè)實(shí)施排污許可簡化管理。

　　（三）石化行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為精煉石油產(chǎn)品制造、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造中含乙烯、芳烴生產(chǎn)工序的排污單位，行業(yè)代碼為251、261。

　　未列入本次核發(fā)范圍以上行業(yè)的其它企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定的時限內(nèi)申請并取得排污許可證。各級環(huán)保部門要按照名錄的規(guī)定，分行業(yè)開展行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)組織實(shí)施工作，確保在名錄規(guī)定的時限前核發(fā)完畢。

　　二、核發(fā)機(jī)關(guān)

　　根據(jù)本市固定污染源分級管理的安排，市環(huán)保局負(fù)責(zé)寶山鋼鐵股份有限公司、中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石化上海高橋石油化工股份有限公司以及上海化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)排污單位等市級監(jiān)管企業(yè)排污許可證的核發(fā)和管理工作，其余企業(yè)由各區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)核發(fā)和管理。

　　三、時限要求

　　（一）申請時間

　　各相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》、《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《上海市排污許可證管理實(shí)施細(xì)則》、《鋼鐵工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（HJ846-2017）、《水泥工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（HJ847-2017）、《石化工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（HJ853-2017）等有關(guān)規(guī)定，計(jì)算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項(xiàng)，制定自行監(jiān)測等方案，按規(guī)定開展申請前信息公開，并提交《排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表（試行）》，在全國排污許可證管理信息平臺（公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn）上填報《排污許可證申請表（試行）》，簽署《承諾書》，在9月底前到具有核發(fā)權(quán)的環(huán)保部門申請排污許可證。

　　（二）核發(fā)時間

　　各區(qū)環(huán)保局要按規(guī)定在國家排污許可管理信息平臺管理端上受理、審核企業(yè)申請材料的合規(guī)性和完整性，依據(jù)HJ 846-2017、HJ 847-2017、HJ853-2017明確許可事項(xiàng)及環(huán)境管理要求，按程序在今年10月30日前核發(fā)全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。

　　四、申請要求

　　各相關(guān)企業(yè)申請排污許可證時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范填報相關(guān)材料，并對填報材料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。同時，根據(jù)本市環(huán)境管理的需要，申請材料還需滿足以下要求：

　　1．根據(jù)《上海市固定污染源重點(diǎn)污染物許可排放量核定規(guī)則（試行）》（滬環(huán)保總〔2016〕200號）的要求，計(jì)算大氣和廢水許可排放量。其中，對于大氣污染物，要以生產(chǎn)設(shè)施或排放口為單位申請?jiān)S可排放限值，區(qū)分有組織排放和無組織排放，新建固定污染源許可排放量依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件核定。對于水污染物，要按照排放口申請?jiān)S可排放限值。許可排放濃度根據(jù)所執(zhí)行的國家、地方或行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定。有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。對于工業(yè)廢水納入污水處理廠的企業(yè)，一類污染物許可排放量根據(jù)本市規(guī)定，按達(dá)標(biāo)前提下的實(shí)際排放量核定，其他廢水重點(diǎn)污染物許可排放量按環(huán)保部技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

　　2．對于列入本市大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)總量控制方案（滬環(huán)保總〔2016〕111號文）的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)填報總量控制、冬季不利氣象條件等相關(guān)管理要求。

編輯：劉影