四川：關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測信息公開工作的通知

中國固廢網(wǎng)獲悉，四川省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測信息公開工作的通知，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測信息公開工作的通知

川環(huán)函〔2017〕1758號

各市(州)環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步加強我省重點污染源監(jiān)測管理，現(xiàn)提出以下管理要求，請各地認(rèn)真貫徹落實。

一、盡快公開本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄

依據(jù)國家有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)廳先后在廳政府門戶網(wǎng)站公開了《2017四川省國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》(川環(huán)辦函〔2017〕63號)和《2017年四川省重點監(jiān)控企業(yè)名單》(川環(huán)辦發(fā)〔2017〕101號)。近日，通過網(wǎng)上核查，全省有成都、自貢、攀枝花、瀘州、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、巴中、雅安、眉山、資陽市和阿壩、甘孜州等18個單位在本局政府門戶網(wǎng)站公開了國控、省控、市控重點監(jiān)控企業(yè)名單;德陽、遂寧市和涼山州等3個單位在本局政府門戶網(wǎng)站公開了國控、省控重點監(jiān)控企業(yè)名單。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(部令第31號)有關(guān)要求，請未在本局政府門戶網(wǎng)站公開本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄的(包括被設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的)市(州)，于2017年9月15日前予以公開。

二、督促企業(yè)認(rèn)真開展自行監(jiān)測及信息公開

近年來，我省在污染源監(jiān)測管理方面取得了較好成績。但個別地方和部分重點排污單位在開展自行監(jiān)測及信息公開方面還存在自行監(jiān)測方案內(nèi)容不完整、監(jiān)測點位設(shè)置不規(guī)范、監(jiān)測項目指標(biāo)不全、監(jiān)測頻次設(shè)計不合理、監(jiān)測原始記錄臺賬缺失，以及信息公開不及時、公開內(nèi)容不完整等問題。各地要高度重視，切實采取有效措施，督促重點排污單位建立和完善自行監(jiān)測制度，嚴(yán)格按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號)和《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 造紙工業(yè)》等環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，并報市(州)環(huán)境保護(hù)局備案后按照方案開展自行監(jiān)測;設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測點位，安裝統(tǒng)一的標(biāo)識牌;建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，做好自行監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，做好與自行監(jiān)測相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，并保存好原始監(jiān)測臺賬。要督促重點排污單位建立健全環(huán)境信息公開制度，指定專人負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作，通過對外網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等便于公眾知曉的方式和環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一搭建的重點排污單位信息公開平臺上及時公開自行監(jiān)測信息，企業(yè)對其自行監(jiān)測結(jié)果及其信息公開內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)(包括在環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一搭建的信息公開平臺上公開的自行監(jiān)測信息)。對不符合環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測行為，應(yīng)要求企業(yè)及時整改，并將整改結(jié)果報環(huán)境保護(hù)主管部門。對重點排污單位拒不開展自行監(jiān)測、不及時、如實發(fā)布自行監(jiān)測信息，出具的自行監(jiān)測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為的，或者開展自行監(jiān)測存在問題且整改不到位的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處。

三、切實做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開工作

一是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督性監(jiān)測。各市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在現(xiàn)場采樣過程中，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號)第九條規(guī)定，對不具備監(jiān)測條件的，可不開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測，記錄原因并及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。二是進(jìn)一步加強污染源監(jiān)測質(zhì)量管理。隨著社會公眾環(huán)境意識的不斷提高，公眾對于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供的污染源監(jiān)測報告提出了新的要求。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測時，要注重現(xiàn)場調(diào)查和資料收集，記錄監(jiān)測時段的實際工況，做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測現(xiàn)場采樣、樣品運輸、樣品交接、樣品分析等環(huán)節(jié)的全程序質(zhì)控管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三級審核”管理制度，嚴(yán)把監(jiān)測數(shù)據(jù)審核關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)測報告的審核簽發(fā)，為環(huán)境執(zhí)法提供強有力技術(shù)支撐。三是及時公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作后5個工作日內(nèi)，將監(jiān)督性監(jiān)測報告報送同級環(huán)境保護(hù)主管部門。如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)立即報告同級環(huán)境保護(hù)主管部門，并抄送同級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)。同時，按照有關(guān)要求及時在“全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”平臺上發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測信息。

四、積極做好全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行的工作

為貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》統(tǒng)一發(fā)布重點污染源監(jiān)測信息的要求提供數(shù)據(jù)支撐，提升固定污染源監(jiān)測管理與信息化水平，實現(xiàn)全國污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)一管理，環(huán)境保護(hù)部研發(fā)了“全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，印發(fā)了《關(guān)于做好全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運行工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕365號)，我省選擇了聯(lián)網(wǎng)模式二，僅通過國家平臺填報信息的聯(lián)網(wǎng)模式，并被環(huán)境保護(hù)部確定為試點地區(qū)。“全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”平臺建成后，我省各級環(huán)保部門和所有重點排污單位均可直接使用國家數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報及管理。因此，各地要按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，做好與“全國重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”的聯(lián)網(wǎng)工作，并督促本行政區(qū)域內(nèi)的重點排污單位，特別是要重點督促本行政區(qū)域內(nèi)已向國家申報并領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)(名單附后)，務(wù)必在2017年9月底前按要求在國家搭建的統(tǒng)一公開平臺上公開自行監(jiān)測信息。

附件：已向國家申報并領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)名單

編輯：劉影