山東落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

　　22.全面加強揚塵控制管理。7個傳輸通道城市各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；其他10個城市和規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上建筑工地全面推行施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場灑水清掃、出入車輛清洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸?shù)攘棿胧┤采w。7個傳輸通道城市建筑面積1萬平米以上土石方建筑工地按照魯廳字〔2017〕35號文件要求，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，其他10個城市在2017年12月底前完成安裝并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。7個傳輸通道城市各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。采暖季期間，7個傳輸通道城市停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報設(shè)區(qū)市政府同意后實施；各相關(guān)部門要將其作為檢查重點，嚴格監(jiān)管，出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。7個傳輸通道城市要以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標(biāo)，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍，自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月·平方公里。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等按照職責(zé)分別牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　23.強力推進露天礦山綜合整治。全省嚴格露天礦山新上建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價報告審批。（省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，按照國家要求的時限依法予以關(guān)閉；（省國土資源廳、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）對污染治理不規(guī)范、排放不達標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要加強修復(fù)綠化，減塵抑塵。（省國土資源廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）各市露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時在媒體公開。（各級政府負責(zé)落實）

　　24.減少煙花爆竹燃放。各市要制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時間，有條件的城市建成區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。（各級政府負責(zé)落實）

　　（十）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

　　25.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。各市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理，結(jié)合省環(huán)保廳委托第三方機構(gòu)開展的全省鋼鐵企業(yè)污染物排放情況績效評估結(jié)果，根據(jù)各企業(yè)污染排放績效水平，按照國家要求的時限制定錯峰限停產(chǎn)方案。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）2017年10月1日至2018年3月31日，7個傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時以上。除滿足達標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)；各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》要求，將轄區(qū)內(nèi)鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會公開。（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　26.建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，全省水泥企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)（含特種水泥，7個傳輸通道城市粉磨站2017年12月—2018年1月停產(chǎn)，其他10個城市不含粉磨站）；濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市的磚瓦窯（不含以天然氣為燃料），以及7個傳輸通道城市的陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，按照國家要求報設(shè)區(qū)市政府備案。鼓勵各地結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會公開。（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　27.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。7個傳輸通道城市電解鋁企業(yè)采暖季限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計；炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計；有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%；涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實） 7個傳輸通道城市生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報相關(guān)省直部門備案，并向社會公開。（各級政府負責(zé)落實）

　　28.大宗物料實施錯峰運輸。7個傳輸通道城市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，封存企業(yè)自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運輸任務(wù)，保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運車輛禁止進出港區(qū)（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）；重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。（各級政府負責(zé)落實）

編輯：張偉