河北張家口市發(fā)布2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間：2017-10-16 09:33

來(lái)源：張家口市政府

16.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色金屬、石化、磚瓦企業(yè)及其他排氣口高度超過(guò)45米的高架源和燃煤鍋爐，要全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%；對(duì)數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)超標(biāo)排放的縣區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改，逐一銷(xiāo)號(hào)（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

17.提前完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。2017年10月底前，完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，壓減煉鋼產(chǎn)能216萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能178萬(wàn)噸。通過(guò)全省煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場(chǎng)化公開(kāi)交易，力爭(zhēng)再退出煤炭產(chǎn)能195萬(wàn)噸（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

18.推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷。對(duì)納入年度搬遷計(jì)劃的5家企業(yè)堅(jiān)持“先停后搬”，2017年10月底前，要全部停產(chǎn)到位。對(duì)其他列入全市搬遷計(jì)劃的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍（市工信局負(fù)責(zé)）。

19.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)持證排污制度，2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、石化、農(nóng)藥、原料藥制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。把企業(yè)持證排污納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對(duì)未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰；對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，拒不改正的按日計(jì)罰（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（六）嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

20.嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放。建立柴油車(chē)等貨運(yùn)車(chē)輛全天候、全方位管控網(wǎng)，2017年12月底前形成遙感監(jiān)測(cè)能力。2017年10月1日起，在貨車(chē)通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)市主要卡口等，每日開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查。對(duì)路檢路查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛，依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。要溯源車(chē)輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地、加油站（點(diǎn)）等，并向社會(huì)曝光。建立問(wèn)題突出單位“黑名單”，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為，并限制其在我市開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)（市環(huán)保局、市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

21.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。加快謀劃并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)等）（市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通局負(fù)責(zé)）。加快淘汰高排放的老舊車(chē)、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械（市公安局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)）。以施工工地為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查，對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰（市環(huán)保局、市交通局、市住建局、市公安局負(fù)責(zé)）。

22.加強(qiáng)車(chē)用油品監(jiān)督管理。在高速、國(guó)道和省道推廣銷(xiāo)售國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。2017年10月15日前完成成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)加油站（點(diǎn)）及油罐車(chē)進(jìn)行全覆蓋排查建檔和集中整治；對(duì)無(wú)證無(wú)照“黑加油站（點(diǎn)）”，立即查封取締；對(duì)環(huán)保、安全、油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改不到位的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)資質(zhì)；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（七）強(qiáng)化面源污染防控措施。

23.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。強(qiáng)化地方政府，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主體責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管制度。2017年9月起，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，確保“不著一把火、不冒一股煙”。對(duì)重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加大生物天然氣等秸稈綜合利用扶持力度，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率〔市農(nóng)牧局（市委農(nóng)工委）、市環(huán)保局負(fù)責(zé)〕。

24.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)管理，2017年9月底前，各類(lèi)工地全部做到“六個(gè)百分之百”，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)或視頻監(jiān)控，并與住建部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，逾期達(dá)不到要求的，依法依規(guī)停工整治。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題突出、多次整改不到位的工程承建單位，限制其在張投標(biāo)資格（市住建局負(fù)責(zé)）。各類(lèi)長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線(xiàn)性工程，全面實(shí)行分段施工（市城管執(zhí)法局、市交通局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。渣土運(yùn)輸車(chē)要安裝定位和密閉裝置，按照規(guī)定時(shí)段和路線(xiàn)行駛，對(duì)不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按頂格處罰并取消渣土運(yùn)輸資格（市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通局負(fù)責(zé)）。

采暖季期間，停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審，報(bào)市政府同意后實(shí)施，并對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管。強(qiáng)化冬季停工工地的揚(yáng)塵控制，建設(shè)單位要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好場(chǎng)地保潔等工作，確保場(chǎng)地整潔無(wú)浮土、料堆苫蓋完整。施工期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定頂格處罰，向社會(huì)公開(kāi)（市住建局負(fù)責(zé)）。

25.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。2017年9月底前，完成2017年度8處責(zé)任主體滅失礦山跡地的修復(fù)綠化，減塵抑塵。對(duì)未整治達(dá)標(biāo)的201處礦山，強(qiáng)制采取灑水抑塵等臨時(shí)性措施，減少揚(yáng)塵污染，“一礦一策”加快整治進(jìn)度，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。加強(qiáng)執(zhí)法巡查，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防無(wú)證非法開(kāi)采反彈（市國(guó)土局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

26.減少煙花爆竹燃放。中心城區(qū)及宣化區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)及萬(wàn)全區(qū)要組織制定實(shí)施建成區(qū)煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間。其他縣區(qū)參照?qǐng)?zhí)行（市公安局負(fù)責(zé)）。

（八）建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

27.加快縣區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年10月底前，下花園區(qū)、萬(wàn)全區(qū)、崇禮區(qū)、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽(yáng)原縣、懷安縣、懷來(lái)縣、涿鹿縣和赤城縣各完成增設(shè)1個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的工作。按省要求進(jìn)行降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)工作（省環(huán)境監(jiān)測(cè)站張家口市監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)）。每月以縣區(qū)為單位進(jìn)行空氣質(zhì)量排名，排名結(jié)果通過(guò)市主要媒體向社會(huì)公開(kāi)（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

28.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線(xiàn)質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，推行第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和巡檢比對(duì)力度，對(duì)數(shù)據(jù)異常的站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)業(yè)評(píng)判，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任（省環(huán)境監(jiān)測(cè)站張家口市監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)）。

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編輯：張偉

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