停產！限產！山西長治關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產和運輸的通知

日前，山西長治市政府印發關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產和運輸的通知。方案提出，長治從2017年10月1日00時至2018年3月31日24時實施錯峰生產。所有建材行業全部停產。包括水泥（含粉磨站）、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、商砼、石料廠、石灰廠、石膏廠、礦渣微粉（高細粉）等。2017年11月1日起未達到超低排放的燃煤發電機組（含自備電廠）全部停產。未安裝揮發性有機物（VOCs）治理設施的、揮發性有機物（VOCs）治理設施不能穩定達標運行的企業全部停產。全市所有鑄造行業全部停產。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序在采暖季一律停產。未落實無組織排放控制要求的企業一律停產整治。采暖季（2017年11月15日—2018年3月31日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。全市電石廠、棕剛玉廠全部停產。所有焦化行業出焦時間延長至72小時。所有化工行業限產50%以上。所有鋼鐵行業一律限產50%以上。全市玻璃行業一律限產15%以上。全文如下：

長治市人民政府辦公廳關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產和運輸的通知

各縣、市、區人民政府，高新區管委會，市直各相關單位：

為認真貫徹黨中央國務院、省委省政府的決策部署，為十九大勝利召開提供保障，進一步加強大氣污染防治，改善我市環境空氣質量，有效減少重污染天氣，保障人民群眾身體健康，根據《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結合我市實際，現就全市工業企業實行錯峰生產和運輸通知如下：

一、錯峰生產時間

從2017年10月1日00時至2018年3月31日24時。

二、錯峰生產行業和標準

（一）停產行業

1.所有建材行業全部停產。包括水泥（含粉磨站）、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、商砼、石料廠、石灰廠、石膏廠、礦渣微粉（高細粉）等。

2.2017年11月1日起未達到超低排放的燃煤發電機組（含自備電廠）全部停產。

3.未安裝揮發性有機物（VOCs）治理設施的、揮發性有機物（VOCs）治理設施不能穩定達標運行的企業全部停產。

4.全市所有鑄造行業全部停產。

5.涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序在采暖季一律停產。

6.未落實無組織排放控制要求的企業一律停產整治。

7.采暖季（2017年11月15日—2018年3月31日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。

8.全市電石廠、棕剛玉廠全部停產。

（二）限產行業

1.所有焦化行業出焦時間延長至72小時。

2.所有化工行業限產50%以上。

3.所有鋼鐵行業一律限產50%以上。

4.全市玻璃行業一律限產15%以上。

（三）錯峰運輸

鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業一律實施錯峰運輸。重點用車企業要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務。有條件鐵路運輸的，優先采用鐵路運輸。重污染天氣期間，重點用車企業不允許運輸車輛進出廠區（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。

三、工作要求

（一）各縣（市、區）人民政府是工業企業錯峰生產的責任主體，接通知后立即將相關要求以書面形式通知轄區內全部企業，并緊密結合實際，完善工作措施，細化工作方案，層層明確責任，列出錯峰企業清單，及時跟進督導，確保高標準、嚴要求落實市委市政府的決策部署。

（二）相關企業是本次錯峰生產和運輸的實施主體，要切實增強使命感和責任感，9月底前編制完成“一廠一策”停限產方案和錯峰運輸方案，并經專家評審或函審后經縣政府報市大氣防辦備案。在確保安全的前提下，必須通過整條生產線停產的方式主動減少污染物排放，積極為改善環境質量貢獻力量。若檢查期間發現落實不到位的企業，將嚴格依法依規給予處罰。

（三）納入錯峰生產的水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，經市行業主管部門審核后，在9月底前報市政府（市大氣污染防治工作領導組辦公室）備案；納入錯峰生產的醫藥、農藥行業因民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省政府批準；對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施。

（四）從10月1日起，13個督查巡查組要將工業企業錯峰生產和運輸作為督查巡查重點內容，每輪督查巡查期間要對錯峰停限產行業至少全部督查巡查一遍，特別是對于納入錯峰運輸的重點企業，要通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式監督檢查執行情況，確保工業企業錯峰停限產和運輸措施落實到位。對巡查中發現的錯峰生產和運輸落實不到位的企業，一律停產，并要按照量化問責規定要求，堅決計入量化問責，及時對企業所在地政府提出問責建議。

（五）實施錯峰生產和運輸量化考評工作機制，對督查巡查發現的錯峰生產不落實、不到位且問題相對集中的縣市區黨政領導，市委市政府將及時進行約談，達到我市攻堅行動量化問責標準的，按規定嚴格問責。對督查巡查組敷衍了事，不認真進行檢查，應發現問題未發現、應督辦整改未督辦的，由督導問責組及時約談并視情節實施問責。

（六）從10月1日起，督查巡查組要于每日18：00前向督查巡查綜合協調組上報檢查錯峰生產和運輸企業情況及現場圖片，并同步發送至“督查巡查工作微信群”。

四、聯系方式

編輯：張偉