四川省廣元市政府辦印發(fā)關于《廣元市生態(tài)監(jiān)測網絡建設工作實施方案》的通知

6.統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立全市統一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權威性，保障公眾的知情權，強化社會監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

7.切實加強網絡信息安全。加強信息安全體系建設，按照信息系統安全等級保護要求，從技術上統一規(guī)劃、建設和實施，從管理上統一監(jiān)管和運行維護，切實提升信息安全防護水平。加強環(huán)境監(jiān)測數據及信息安全管理，建立可靠的數據傳輸交換通道、有效的數據存儲和災備措施、快速聯動的應急響應機制。建立安全工作匯報制度，定期檢查各信息資源管理系統的安全漏洞，適時調整安全策略和措施。(市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

(三)科學規(guī)范管理，嚴控防范風險。

8.建立健全生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測預報預警體系。健全全市環(huán)境空氣質量預報預警體系，強化污染源追蹤與解析，提高環(huán)境空氣質量預報和污染預警水平。加快嘉陵江和白龍江流域(廣元段)、縣城以上飲用水(含備用)水源地水質預報預警體系建設，開展地下水、重要湖泊水質監(jiān)測與預警研究。開展土壤中持久性有機物、重金屬等對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力，建立健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環(huán)境質量監(jiān)測預警體系。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

9.嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國家和省級重點監(jiān)控企業(yè)建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統。加快建設市重點監(jiān)控企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測系統。完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測預警機制，提高對污染物超標排放等信息的報警和追蹤能力，加強對核技術利用單位的監(jiān)控，實現對排污單位的智能化監(jiān)控。增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警能力，特別是加強石化、電鍍和垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)的自動監(jiān)測預警體系建設，提高環(huán)境風險防范與處置能力。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

10.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。定期開展全市生態(tài)狀況調查、監(jiān)測與評估。對生物質多樣性保護區(qū)、重點生態(tài)功能保護區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。加強耕地質量、農產品產地與農業(yè)面源污染監(jiān)測預警能力建設，對農田生態(tài)系統(包括耕地質量)進行監(jiān)測、評估與預警，強化農產品質量安全環(huán)境因子的風險監(jiān)測、預警與評估。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

(四)創(chuàng)新工作機制，嚴格生態(tài)考核。

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理的測管協同機制。各級相關部門按法定職責，建立部門監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯動的測管協同工作機制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應急管理、搶險救援、自然災害應對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應急監(jiān)測服務于應急處置的協同工作機制，有效應對和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡會商制度。切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡在改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險、維護生態(tài)安全、實施生態(tài)補償、推進資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎作用。加強對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監(jiān)測、對比分析和工作會商，提出有針對性的措施和建議。加強對突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測分析和工作會商，開展特征污染物、重點污染物等專項監(jiān)測，為解決經濟社會發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點、難點和熱點問題，提供技術支撐。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

13.強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果運用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質量與評估指標體系，將生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測結果作為領導干部政績考核、環(huán)境保護督察、環(huán)保目標考核、干部離任審計、生態(tài)補償、環(huán)境質量改善激勵、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領域的重要依據。(市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

(五)穩(wěn)步有序推進，強化保障措施。

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。依法推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務社會化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、建設項目施工期監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等服務性監(jiān)測市場。積極推進公益性環(huán)境監(jiān)測領域政府購買服務，加強對從事環(huán)境監(jiān)測服務單位和機構的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數據等行為的機構和人員。嚴禁行政干預，黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數據的，按照《四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定嚴肅追究有關責任。(市環(huán)保局、市質監(jiān)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

15.強化環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。加強環(huán)境監(jiān)測共性關鍵技術攻關和創(chuàng)新平臺建設，開展對潛在污染物及其危害的風險分析和評估研究，強化衛(wèi)星遙感等高新技術、先進裝備與系統的應用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平。推進環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，鼓勵高科技產品與技術手段在環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。鼓勵科研部門和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測儀器設備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產設備，促進國產監(jiān)測儀器設備產業(yè)發(fā)展。開展各級各類合作，借鑒監(jiān)測科技先進經驗，提升技術創(chuàng)新能力。(市科技知識產權局、市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。繼續(xù)加強對全市環(huán)境監(jiān)測網絡監(jiān)測機構在編制、能力和運行經費上的投入保障，不斷完善廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全培訓制度，不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質和能力水平。根據生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，將所需經費納入各級財政預算重點保障。按照人力資源社會保障部、財政部《關于調整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號)要求，落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。(市財政局、市人力資源和社會保障局、市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位按職能職責負責相應工作)

編輯：劉影