廣州：環評明確自主驗收要求 驗收報告及意見納入日常監管

近日，中國固廢網在廣州環保局獲悉：

荔灣區環保局貫徹落實《建設項目環境保護管理條例》部署相關工作

一是召開專題會議研究部署貫徹落實工作，由專業人士對《條例》修訂內容進行全面解讀，就貫徹落實工作進行分工部署。

二是分類辦理建設項目竣工環保驗收申報工作。9月底前已受理的項目驗收申請，正常審查，10月1日后不再出具行政許可決定，以復函形式明確項目防治污染措施是否滿足環評及批復要求，并告知建設單位以此為基礎自主驗收，10月1日起，不再受理驗收申請。

三是做好《條例》實施的宣貫工作。在環評批復中明確要求建設單位開展自主要求，并將驗收報告及驗收意見報送我局，納入日常監管。結合上級環保部門的要求，向企業開展新《條例》、自主驗收技術指南等的宣傳和指導工作。

四是加強環評與日常監管的銜接。采取不定期抽查方式，檢查建設項目污染防治措施的落實情況，通過對比監測、現場校核等對企業自行驗收情況進行效果評估。對環保設施未建成、未驗收或驗收不合格，建設項目投入生產或使用的，未依法公開驗收情況的，或者弄虛作假的，配合執法監察部門做好查處工作。做好環評、“三同時”與排污許可證制度的銜接。(荔灣區環保局 洪泓)

廣州市環境保護局關于印發廣州市建設單位自主開展建設項目環境保護設施驗收工作指引(試行)的通知

穗環〔2017〕145號

各區環保局、南沙區環保水務局、市空港委國土規劃建設局、廣州開發區審批局：

為貫徹落實《國務院關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》(國務院令第682號)，規范建設單位自主開展建設項目環境保護設施驗收工作，進一步強化建設單位環境保護主體責任，我局制定了相關工作指引(試行)，請參照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

廣州市環境保護局

2017年9月30日

廣州市環境保護局關于建設單位自主開展建設項目環境保護設施驗收的工作指引(試行)

為規范建設項目竣工環境保護驗收的程序和標準，強化建設單位環境保護主體責任，根據《建設項目環境保護管理條例》以及建設項目竣工環境保護驗收有關管理規定和技術規范，參照環境保護部關于規范建設單位自主開展建設項目竣工環境保護驗收的相關要求，制定本指引。

一、驗收時間

建設單位需在規定的期限內完成建設項目竣工環境保護驗收，驗收期限一般為3個月。建設項目環境保護設施需要調試的，驗收可適當延期，但驗收期限一般不超過9個月。

二、驗收程序

(一)自行或委托編制驗收報告。

編制環境影響報告書(表)的建設項目竣工后，建設單位需組織查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收報告。建設單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制驗收報告的行為負責，可通過合同明確受委托技術機構編制驗收報告的義務并監督其依約履行。

驗收報告要參照建設項目竣工環境保護驗收技術規范(附件)、建設項目環境影響報告書(表)和環評批復文件等要求進行編制，主要內容應包括：前言、驗收監測依據、建設項目工程概況、主要污染源及治理措施、環評主要結論及環評批復要求、驗收評價標準、質量保證措施和監測分析方法、驗收監測結果及分析、環境管理檢查、公眾意見調查、結論和建議等。

環境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可未取得的，不得對該建設項目進行調試。調試期間，建設單位需對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。驗收監測需在確保主體工程調試工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行，并如實記錄監測時的實際工況。國家和地方有關污染物排放標準或者行業驗收技術規范對工況和生產負荷另有規定的，按其規定執行。驗收中開展的環境監測活動，參照企業自行監測有關管理規定執行。

(二)成立驗收工作組。

驗收報告編制完成后，建設單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書(表)編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業技術專家組成。

驗收工作組需嚴格依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境保護驗收技術規范、建設項目環境影響報告書(表)和環評批復文件等要求對建設項目配套建設的環境保護設施進行驗收，形成驗收意見。

(三)信息公開。

建設單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內，通過網站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。

驗收報告和驗收意見公開結束后5個工作日內，建設單位需登陸全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺(注：該平臺目前正在建設)，填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。

建設單位于填報驗收信息后十日內，將驗收報告及驗收意見(一式二份)報送原環評文件審批部門。

三、驗收要點

建設項目自主竣工環境保護驗收工作組需進行現場檢查及對驗收報告內容進行審查，建設單位需對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。

編輯：劉影