環(huán)保部最新修改實施限產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法！明確整治情形、時限、監(jiān)測要求等條款！附新舊對比

具體修改如下

環(huán)境保護部關(guān)于修改《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的決定(征求意見稿)

一、將第一條修改為：“為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。”

二、將第二條修改為：“縣級以上環(huán)境保護主管部門對具有超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物等行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。”

三、將第四條修改為：“環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定、期限和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息?！?/p>

四、將第五條修改為：“排污者超過污染物排放標準的，環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施?！?/p>

五、將第六條修改為：“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施：

“(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的;

“(二)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

“(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

“(四)未按照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的;

“(五)一年內(nèi)因超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物被實施按日連續(xù)處罰，又超過污染物排放標準排放污染物的;

“(六)三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計超標五日的;

“(七)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的;

“(八)超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的;

“(九)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的;

“(十)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的;

“(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?/p>

六、將第七條改為第八條，并修改為：“具備下列情形之一的排污者，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，予以處罰，可以不責(zé)令停產(chǎn)整治：

“(一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位;

“(二)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;

“(三)實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的?！?/p>

七、將第八條改為第七條，并將第三項修改為：“(三)停產(chǎn)整治決定解除后，一年內(nèi)又實施同一違法行為的;”

八、將第十三條第一項修改為：“(一)排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等。排污者有統(tǒng)一社會信用代碼、排污許可證的，應(yīng)當載明相應(yīng)的代碼、編號;”

九、將第十五條第二款修改為：“違反本辦法第六條第(一)項的，停產(chǎn)整治期限至取得排污許可證之日;違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(六)項的，停產(chǎn)整治的期限為三個月;違反本辦法第六條第(八)項的，停產(chǎn)整治的期限至重新獲得年度總量指標之日;違反本辦法第六條第(四)項、第(七)項、第(九)項、第(十)項、第(十一)項的，停產(chǎn)整治的期限，自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。”

十、將第十六條第二款修改為：“被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過污染物排放標準排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測或者委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄?！辈⒃黾觾煽睿鳛榈谌睢⒌谒目睿骸氨回?zé)令限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治的排污者，在整改完成后，應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測，也可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄;污染物排放不符合國家或者地方污染物排放標準的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

“受委托實施環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染負有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

十一、將第十七條修改為：“排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當在限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期限結(jié)束后十五個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護主管部門備案之日起解除。”

十二、將第十九條修改為：“排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期間，及解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況進行監(jiān)督檢查?！?/p>

十三、刪去第二十條。

本決定自公布之日起施行。《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

附件：新舊版本對比

環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法(對照版)

第一章總則

第一條為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本辦法。

修改為：“為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法?！?/p>

第二條縣級以上環(huán)境保護主管部門對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。

修改為：“縣級以上環(huán)境保護主管部門對具有超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物等行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。”

第三條環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應(yīng)當責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實施行政處罰。

第四條環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。

修改為：“環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定、期限和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息?！?/p>

編輯：程彩云