河北制定《河北省省級大氣污染綜合治理財政補(bǔ)助資金管理辦法》

各市、縣政府要重視和強(qiáng)化重點任務(wù)實施情況的統(tǒng)計、核查與確認(rèn)工作，對結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。任務(wù)核定方式如下：

1、農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)由各縣(市、區(qū))通過“二上一下”方式核定。

一上：由相關(guān)村負(fù)責(zé)對本村電代煤氣代煤工作實施情況進(jìn)行確認(rèn)登記;所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對其登記情況進(jìn)行核查確認(rèn);縣(市、區(qū))政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村登記并核查確認(rèn)的情況進(jìn)行再核 查，最終確定本縣(市、區(qū))農(nóng)村電代煤氣代煤工作實際實施情況。

一下：經(jīng)縣(市、區(qū))政府核查確定(通過驗收)的本縣農(nóng)村電代煤氣代煤工作實際實施情況返回各村，由其在本村公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督。

二上：經(jīng)公示無異議后，返回縣(市、區(qū))政府，依據(jù)此結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金的清算申請。各市政府對所轄縣(市、區(qū))政府任務(wù)核查結(jié)果審核匯總后報省重點任務(wù)牽頭部門核定。

2、燃煤鍋爐治理、火電淘汰關(guān)停、露天礦山整治任務(wù)通過逐級申報辦法核定。各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)計、核查確認(rèn)后的任務(wù)完成情況上報市政府，市政府審核匯總后報送省重點任務(wù)牽頭部門核定。

第十條 省級使用補(bǔ)助資金的按項目法分配。由省有關(guān)部門組織項目承擔(dān)單位按規(guī)定編制實施方案、明確績效目標(biāo)，組織專家論證，向省環(huán)境保護(hù)廳報送需求計劃。省環(huán)境保護(hù)廳審核后商省財政廳研究確定資金補(bǔ)助意見。

第四章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條農(nóng)村地區(qū)電代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān);給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

第十二條農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān);給予采暖用氣1元/立方米的氣價補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年;給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均最高4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元、市縣承擔(dān)3000元。

第十三條燃煤鍋爐治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金對燃煤鍋爐淘汰改造給予補(bǔ)助，單獨取締拆除的3萬元/蒸噸，實施清潔能源改造的8萬元/蒸噸。

第十四條 火電關(guān)停淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級對關(guān)停機(jī)組按300元/千瓦給予獎補(bǔ)，已列入國家“十三五”淘汰關(guān)停計劃機(jī)組、違法違規(guī)建設(shè)機(jī)組、運行壽命期滿機(jī)組以及選擇電力容量指標(biāo)交易的除外。

第十五條 露天礦山治理。主要對責(zé)任主體滅失的427處露天礦山進(jìn)行修復(fù)綠化，按照支出責(zé)任劃分，補(bǔ)助資金以適當(dāng)獎勵和補(bǔ)助為主。

第五章使用管理

第十六條各地要圍繞《意見》及18個專項實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)項目建設(shè)，加快預(yù)算執(zhí)行，切實提高資金使用效益。

第十七條 補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照信息公開要求，公布資金安排、使用和項目實施情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條 補(bǔ)助資金不得用于樓堂館所建設(shè)、人員開支以及日常工作經(jīng)費等支出。

第六章績效管理

第二十條 補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是：到2020年，實現(xiàn)“三下降”，即全省PM2.5濃度下降，降至57微克/立方米左右;主要污染物排放總量下降，二氧化硫、氮氧化物排放量分別消減

38.7萬噸、31.1萬噸;煤炭消費比重大幅下降，全省壓減散煤3000萬噸。全省村鎮(zhèn)氣代煤電代煤完成600萬戶以上，縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達(dá)到95%以上。

第二十一條補(bǔ)助資金根據(jù)績效目標(biāo)設(shè)置績效指標(biāo)。績效指標(biāo)包括資金管理、產(chǎn)出和效果。其中：資金管理指標(biāo)包括資金到位情況、資金支出進(jìn)度、資金管理規(guī)范性等;產(chǎn)出指標(biāo)包括目標(biāo)任務(wù)完成情況等;效果指標(biāo)包括吸引社會投資、改善空氣質(zhì)量等。

第二十二條 各市財政、環(huán)境保護(hù)部門要根據(jù)績效預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定開展補(bǔ)助資金績效評價，于每年4月底前將上年度績效評價報告報省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳。省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳在各市績效評價基礎(chǔ)上視情況組織開展重點績效評價。績效評價結(jié)果作為下一年度補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第七章監(jiān)督檢查

第二十三條省重點任務(wù)牽頭部門以及各市、縣(市、區(qū))政府要建立健全監(jiān)管制度，重點對補(bǔ)助資金使用、工作進(jìn)度、建設(shè)管理、污染減排效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第二十四條根據(jù)省政府工作部署，省財政廳會同省環(huán)境保護(hù)廳組織大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對補(bǔ)助資金實施重點督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查對象為各市政府以及省有關(guān)部門，督導(dǎo)檢查結(jié)果報省政府。

第二十五條按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，對于提供虛假申報材料、惡意串通等騙取資金的，截留、擠占、挪用、套取以及其他違法使用資金的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第八章附 則

第二十六條 各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施細(xì)則，報省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳備案。

第二十七條本辦法由省財政廳會同省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2017年7月11日起施行，有效期5年。2016年11月22日印發(fā)的《保定、廊坊禁煤區(qū)農(nóng)村電代煤、氣代煤補(bǔ)貼資金管理辦法》(冀財建[2016]239號)同時廢止。

信息公開選項：主動公開

抄送：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳。

河北省財政廳辦公室

2017年7月11日印發(fā)

編輯：張偉