政策全文 | 海南省環境保護條例

第二十條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政府環境保護主管部門會同有關部門，根據國家規定的重點污染物排放總量控制指標和區域經濟社會發展水平、環境質量狀況及污染物排放情況，擬定本省重點污染物排放總量控制指標，經省人民政府批準后，分解落實到市、縣、自治縣人民政府。

市、縣、自治縣人民政府應當根據本行政區域重點污染物排放總量控制指標的要求，制定削減和控制重點污染物總量的計劃和措施，將重點污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位，并向社會公布。

第二十一條 省人民政府可以根據區域環境質量狀況和環境污染防治需要，劃定環境污染防治重點區域，在重點污染物排放總量控制指標基礎上，確定該重點區域的污染物控制指標和環境質量控制目標，防治區域環境污染。

第二十二條 對超過重點污染物排放總量控制指標的行政區域，由省人民政府環境保護主管部門責令限期整改，暫停審批該行政區域內新增該重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。整改工作完成并經省人民政府環境保護主管部門審核通過后，方可進行審批。

第二十三條 造成環境污染或者破壞的單位和個人，應當承擔治理責任;不履行治理責任或者治理未達到規定要求的，各級人民政府環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由造成環境污染或破壞者承擔。

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全生態環境監測制度，統一規劃監測網絡、統一評價標準、統一監測方法、統一信息發布，建立生態環境監測與執法聯動機制。

縣級以上人民政府環境保護主管部門會同有關部門建設涵蓋全省大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態等要素，布局合理、功能完善的生態環境監測網絡，按照統一的標準規范開展監測和評價。

跨行政區域的重要河流上下游市、縣、自治縣人民政府應當負責跨界河流水質監測，發現水污染事故或者水質異常，應當立即通告相鄰區域市、縣、自治縣人民政府，并采取相應應急措施。河流入海口市、縣、自治縣人民政府應當負責入海河口水質監測。

監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。

第二十五條 環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當建立環境保護現場檢查制度，對企業事業單位及其他生產經營者的污染物排放情況、污染防治情況、環境風險防范情況以及各項環境保護法律制度的執行情況進行檢查。被檢查者應當予以配合，如實反映情況和提供有關資料，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

現場檢查可以采取采樣、監測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復制有關資料等方式。檢查記錄由當事人簽字確認;當事人拒絕簽字的，應當在檢查記錄中予以注明。

第二十六條 省人民政府環境保護主管部門應當定期發布環境狀況公報。

縣級以上人民政府環境保護主管部門以及其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰等信息。

第二十七條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立排污單位環保誠信檔案，記錄其環保誠信信息，將遵守環保法律、法規，承擔環保社會責任等情況載入誠信檔案，并向社會公開。

排污單位的環保誠信信息應當作為環境監督管理、財政支持、政府采購、銀行信貸等的參考依據。

第二十八條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立環境違法行為投訴舉報制度，公布電話、通訊地址和電子郵箱等。

第三章 保護和改善環境

第二十九條 省人民政府規劃主管部門應當會同有關部門，將涵養水源、保持水土、調蓄洪水、維系生物多樣性等對生態環境保護有重要作用的區域劃定為生態功能保護區，報省人民政府批準后公布實施。

在生態功能保護區內，實施嚴格的保護措施，禁止建設嚴重污染環境、破壞資源的項目，防止生態環境破壞和生態功能退化。

第三十條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域生態環境狀況，在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，并納入本行政區域的總體規劃，實行嚴格保護。

縣級以上人民政府是嚴守生態保護紅線的責任主體，應當建立健全生態保護紅線管控制度。

第三十一條 縣級以上人民政府應當依法劃定自然保護區，加強自然保護區的保護和管理。

除科學研究活動外，禁止任何單位和個人進入自然保護區的核心區;禁止在自然保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動;自然保護區的實驗區，除必要的科學實驗以及符合自然保護區總體規劃的旅游、區內居民原有的種植業、養殖業等活動外，嚴禁其他生產建設活動。法律、法規另有規定的除外。

第三十二條 縣級以上人民政府應當建立和完善生態補償機制，加大公共財政對生態補償的投入，落實補償責任，完善補償方式，改善重要生態功能區、重要水源地和自然保護區等重點領域的生態環境質量。

第三十三條 各級人民政府應當將農村環境保護納入環境保護目標責任制，推進農村環境綜合整治，加強農村環境保護設施建設、環境污染治理和農業生態環境保護，防治生活污水和垃圾污染、畜禽養殖污染、土壤污染、土壤植被破壞和水土流失。

鼓勵發展生態農業，提倡綜合利用農業廢棄物，推廣應用沼氣等清潔能源，推廣植物病蟲害的綜合防治。

第三十四條 各級人民政府應當加強科學規劃，保護、恢復和發展森林資源。嚴禁采伐尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、五指山、鸚哥嶺、阿陀嶺、七仙嶺和其他區域的熱帶天然林。嚴禁采伐水源林、沿海防護林。

第三十五條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強生物安全管理，防止有害生物物種進入，并對入侵的有害生物物種采取措施，防止擴散。

編輯：趙凡