浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))精神，健全完善浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，浙江省政府制定了《浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。方案指出：到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，監(jiān)測(cè)分工協(xié)作機(jī)制完善，基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹中央和省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，加快建設(shè)美麗浙江，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全省聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，加快形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，監(jiān)測(cè)分工協(xié)作機(jī)制完善，基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平進(jìn)一步提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)性、科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)，為治水、治氣、治土和美麗浙江建設(shè)提供有力保障。

二、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

(一)優(yōu)化升級(jí)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化布局，適當(dāng)增加縣級(jí)城市自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣污染傳輸重要通道和重污染區(qū)域站點(diǎn)建設(shè)，提升揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、顆粒物組分和臭氧監(jiān)測(cè)分析水平，強(qiáng)化污染源追蹤解析。開(kāi)展重要港區(qū)、骨干航道和工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。提升大氣遙感監(jiān)測(cè)能力，完善酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省氣象局參與，各市、縣﹝市、區(qū)﹞政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需市、縣﹝市、區(qū)﹞政府落實(shí)，不再列出)

(二)健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，健全完善自動(dòng)和手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合，涵蓋地表水國(guó)控省控?cái)嗝妗⒔唤訑嗝妗⑷牒：恿鲾嗝婧惋嬘盟吹氐牡乇硭h(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。逐步開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)湖庫(kù)、城市水體遙感監(jiān)測(cè)。建設(shè)以城市為中心，沿海平原和金衢盆地等為重點(diǎn)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)涵蓋重點(diǎn)港灣、重要海域的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、立體、多級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省海洋與漁業(yè)局牽頭，省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與)

(三)建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一規(guī)劃與整合優(yōu)化，整合永久基本農(nóng)田土地質(zhì)量(地質(zhì)環(huán)境)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;結(jié)合土壤污染狀況詳查和國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，建立涵蓋全省耕地、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳參與)

(四)建立噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城市區(qū)劃調(diào)整及道路、軌道和航空交通建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化城市區(qū)域噪聲、交通噪聲及功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)布局合理、功能完善的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳參與)

(五)完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)省級(jí)輻射監(jiān)測(cè)區(qū)域分中心及區(qū)域性分站，推進(jìn)空氣輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完善主要河流水系輻射常規(guī)監(jiān)測(cè)、設(shè)區(qū)市主要飲用水水源地飲用水放射性水平監(jiān)測(cè)和土壤放射性監(jiān)測(cè)。開(kāi)展海洋環(huán)境放射性水平監(jiān)測(cè)，點(diǎn)位涵蓋核電或重大放射源鄰近海域。(省環(huán)保廳牽頭，省海洋與漁業(yè)局參與)

(六)完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)應(yīng)用，在重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和湖泊濕地、海灣河口等典型區(qū)域建立生態(tài)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)天地海一體的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。探索開(kāi)展生物多樣性觀測(cè)。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局分別負(fù)責(zé))

(七)完善污染源排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重污染行業(yè)特征污染物監(jiān)測(cè)。督促重點(diǎn)排污單位建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，依法開(kāi)展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和比對(duì)監(jiān)測(cè)，并做好自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。組織開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)源污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、浙江海事局參與)

三、加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享

(一)建立各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立各級(jí)環(huán)保、國(guó)土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、海洋漁業(yè)、氣象、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)有效集成和互聯(lián)互享。各級(jí)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。(省環(huán)保廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)參與)

(二)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，匯集和管理各部門(mén)獲取的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策管理提供數(shù)據(jù)支持。構(gòu)建環(huán)保業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)安全防護(hù)體系，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全傳送。(省環(huán)保廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)參與)

(三)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。建立統(tǒng)一、權(quán)威的生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。(省環(huán)保廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)參與)

編輯：劉影