《河南省大氣污染防治條例》3月1日起施行

公民、法人和其他組織有權舉報污染大氣環(huán)境違法行為。環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報后，應當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對實名舉報的，相關部門應當反饋處理結果。

接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環(huán)保信用評價制度，將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，在城市總體規(guī)劃中預留大氣流動風道，因地制宜擴大綠地、水面、濕地面積。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二十八條 實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件，制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制方案并組織實施。

第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質(zhì)量管理，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭，禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭。

煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應當加強煤炭冼選設施建設與改造，提高煤炭洗選比例，推進煤炭清潔利用。

煤炭燃用單位應當采用先進潔凈煤燃燒技術，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，淘汰、拆除每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。超過每小時十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標準。

在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油蹦及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第三十一條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，合理開發(fā)利用地熱資源。

除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目。具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。

第三十二條 各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強電代煤、氣代媒、清潔能源等項目建設，對符合條件的項目予以支持。

第三十三條 省轄市、縣(市)人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在省轄市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關污染防治

第三十四條 實行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制度。

對鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點行業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進清潔生產(chǎn)技術、工藝和裝備。

第三十五條 縣級以上人民政府應當嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排赦、高污染項目。

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)中的高排放、高污染項目，應當限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

鼓勵大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十七條 石化、重點有機化工等企業(yè)應當建立泄漏檢測與修復體系，對管道、設備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料，加強生產(chǎn)、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄漏環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，對無組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進行收集和有效處理，對有組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進行回收利用或者進行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機廢氣凈化效率。

鼓勵工業(yè)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料生產(chǎn)，減少揮發(fā)性有機物排放。

第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規(guī)定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒固、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。

第三十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施運營單位，應當按照國家有關規(guī)定，采取有利于減少污染物排放的技術方法和工芝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。

第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

編輯：張偉