河南省對外公開中央環境保護督察整改情況

為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的決策部署和習近平總書記的重要批示精神，2016年7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南省開展了環境保護督察工作;2016年11月15日，反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，把中央環境保護督察反饋意見整改落實作為重大政治任務和重要工作機遇，以整改推動工作，以工作體現整改。

通過中央環境保護督察和整改工作落實，我省各級黨委、政府及有關部門對生態文明建設和環境保護工作重要性的認識進一步深化，黨政同責、一崗雙責的意識進一步增強，履職盡責、失職追責的力度進一步加大，生態文明和環境保護體制機制進一步完善，各項環境保護重大決策部署進一步落實，一大批熱點難點環境問題進一步解決，全省大氣、水環境質量進一步改善，水環境質量、城市污水處理率、非化石能源占能源消費比重實現并優于既定目標。

截至2017年底，按照整改方案要求，95項整改任務已基本達到整改目標，其中86項已全部完成，占任務總數的90.5%;其余9項完成了階段性任務，正按照既定時限持續整改，取得了明顯成效。

一、把中央環境保護督察整改工作作為政治任務，統一思想認識，切實抓實抓好抓出明顯成效

省委、省政府堅決把抓好整改工作落實作為重大政治責任和政治任務，堅定政治自覺，痛下整改決心，立即深入整改，確保整改工作取得實實在在的成效。省委、省政府明確由省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒對中央環境保護督察整改工作負總責，成立了由省長陳潤兒任組長，省委常委、常務副省長翁杰明，省委常委、政法委書記許甘露，副省長張維寧任副組長，19個職能部門、18個省轄市和10個省直管縣(市)政府主要負責同志為成員的河南省環境保護督察整改工作領導小組，統籌推進中央環境保護督察反饋意見整改工作。

省委書記謝伏瞻先后主持召開省委書記專題會議、省委常委會，對持續做好中央環境保護督察反饋意見整改、推動環境污染治理攻堅工作作出安排部署。省長陳潤兒3次主持召開省政府常務會議，安排部署中央環境保護督察反饋意見整改及移交責任追究問題線索調查處理工作，研究審議《河南省貫徹落實中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案》和《河南省人民政府關于貫徹落實中央環境保護督察反饋意見情況的報告》，要求持續抓好中央環境保護督察整改工作。

嚴格對照中央環境保護督察反饋意見中提出的5大方面的問題和4個方面的意見建議，逐句梳理分解為95項具體整改事項，分別明確了整改目標、整改措施、責任領導、責任單位和完成時限。省委把中央環境保護督察整改工作列入工作臺賬，作為要事安排，每季度調度進展情況，研究部署下步工作措施。針對中央環境保護督察組向河南移交的20個涉及環境保護方面的問題線索，省委、省政府高度重視，認真調查，實事求是，依法依紀依規予以嚴肅處理，共問責227人、232人次，并按要求向社會公開。

二、把中央環境保護督察整改工作作為重點工作，嚴格整改標準，切實保時保質保證取得實效

省委、省政府按照整改方案要求對95項具體整改任務全力以赴，逐項抓好整改落實，有力推動了我省生態文明建設和環境保護工作。目前，全省各級、各部門貫徹落實中央關于生態文明建設的決策部署更加堅決，履行環境保護職責的行動更加自覺，黨政同責、一崗雙責、失職追責機制全面形成，產業結構和能源結構逐步優化，生態環境質量不斷改善。

針對環境保護推進落實不夠有力的問題，省委、省政府深刻進行反思，主動整改改進，更加堅決貫徹落實中央的各項決策部署，大力加強生態文明建設和環境保護，堅定走生態優先綠色發展之路。牢固樹立綠色發展理念，堅決扭轉“短痛論”“條件論”“過程論”的思想觀念，把學習習近平總書記關于生態文明建設和環境保護工作的重要指示精神和中央一系列重大決策部署納入各級黨委、政府中心組學習和黨政領導干部教育培訓的重要內容。

《省委常委會委員職責清單》《中共河南省委履行全面從嚴治黨主體責任清單》中，省委書記、擔任省政府正職的副書記、擔任省轄市黨委書記的省委常委職責明確涵蓋組織制定(實施)涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的重大政策。印發《河南省建設中原城市群實施方案》《關于建立健全河南省“十三五”規劃綱要落實機制的實施意見》《河南省省級空間規劃試點實施方案》等，把生態環境保護工作作為重要內容，統籌安排部署。

針對中央環境保護督察反饋意見中指出的環保不作為、亂作為比較突出的問題，省委、省政府出臺了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》《河南省生態文明建設目標評價考核實施辦法》《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》等制度，建立完善了黨政同責、一崗雙責、失職追責等制度體系，進一步明確壓實各級各部門的主體責任。

中央第五環境保護督察組向我省反饋意見以來，十屆省委常委會召開了58次會議，共研究議題238個，其中涉及生態文明建設和環境保護工作的議題18個。省政府把建設生態文明、推進環境保護作為一項常態化工作，定期研究環境保護工作。有關部門按照《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，各司其職、各負其責、齊心協力、密切配合，形成了強大的環境保護合力。把綠色發展和環境保護納入經濟社會發展目標和干部考核體系并占有重要分值，推進各級領導干部牢固樹立綠色發展理念，破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念，推動全省經濟社會綠色可持續發展。

針對中央環境保護督察反饋意見中指出的一系列環境問題，省委、省政府深刻認識其深層次原因之一是我省發展方式和產業結構不合理，必須加快調整產業結構、優化能源結構、轉變發展方式，不斷提高發展的質量和效益。印發實施《鄭洛新國家自主創新示范區建設實施方案》《中國制造2025河南行動綱要》《關于打好轉型發展攻堅戰的實施方案》和化解過剩產能、綠色化改造、智能化改造、企業技術改造、技術創新5個專項攻堅方案，加快推動經濟轉型。

編輯：程彩云