最新世行亞行備選項目規劃清單發布環保企業如何爭取兩行資金貸款

時間：2018-03-22 15:06

來源：中國水網

作者：湯明旺、張偉

導語：目前，受PPP及相關政策影響，包括環保企業在內的社會資本融資面臨一些難題。為此，中國水網梳理分析了世行、亞行相關貸款資料，供各方參考。

近日，國家發改委外資司消息稱，國家發改委會同財政部聯合下發了《關于印發我國利用世界銀行和亞洲開發銀行貸款2018-2020年備選項目規劃及開展新一期規劃備選項目準備工作的通知》（發改外資﹝2018﹞290號）（以下簡稱“文件”）。中國水網從該文件中獲知，我國利用世界銀行（以下簡稱“世行”）和亞洲開發銀行（以下簡稱“亞行”）貸款2018-2020年備選項目規劃已經過國務院批準，同時發放的有備選項目規劃清單。文件要求各省、自治區（不含西藏）、直轄市及計劃單列市發改委、財政廳（局）有關單位認真開展落實2018-2020年備選項目規劃相關工作，同時抓緊做好2019-2021年規劃新增貸款項目的準備工作。

中國水網經過整理發現備選項目規劃清單中涉及生態環保、低碳能源等的項目共計39個，共涉及貸款86億美元（詳情參見圖表）。39個項目中，水、綜合兩類項目數量最多，均為14個（占項目總數的36%）。項目貸款額方面，綜合類合計為31.4億美元，占貸款總額的36%；水類項目排名第二，貸款額合計為28.6億美元，占貸款總額的33%。

表世行、亞行2018-2020貸款項目清單（環保）

圖1 世行、亞行2018-2020貸款項目分類統計-項目數量（個）

圖2 世行、亞行2018-2020貸款項目分類統計-貸款額（億美元）

世行新增生態環保項目主要涉及城建和生態環保領域，亞行新增生態環保項目主要涉及生態環保、低碳以及城市發展和轉型升級領域。中國水網編輯經過查閱去年的文件資料獲知，2017-2019年規劃新增貸款項目主要涉及8個重點領域，其中環保項目主要集中在京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設以及新型城鎮化建設和生態環境建設五個方面。

2018-2020年備選項目規劃如何落實？

文件要求，有關省（區、市）發改委要指導和督促項目單位完善項目建設方案，落實國內配套資金，明確貸款償還責任，及時完成可行性研究報告審批和項目資金申請報告報送。財政廳（局）要做好地方政府債務風險監測和防范，落實貸款償還和擔保安排，嚴格執行資金、債務管理相關規定，做好項目對外談判工作。同時，有關省（區、市）發改委、財政廳（局）應該于每季度末分別向國家發改委外資司、財政部國際財金合作司書面報告項目準備情況。

有關省（區、市）發改委、財政廳（局）要抓緊世行、亞行貸款2018年談判項目準備工作，加強協調配合，銜接好國內項目、資金管理程序與世行、亞行準備程序，確保項目如期談判簽約，盡早進入實施階段。世行貸款2018財年計劃談判項目應在5月底前完成貸款談判。亞行貸款2018財年計劃談判項目應爭取在7月底前完成貸款談判。

2019-2021年規劃新增貸款項目準備工作如何開展？

與去年不同，世行、亞行貸款2019-2021年備選項目規劃將貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發展理念，支持我國經濟社會發展重大戰略、重大任務和地方、行業發展的重大領域，加強頂層設計，突出重點，統籌規劃，更加注重項目的創新性和示范性。

2019-2021年規劃新增貸款將重點關注綠色低碳發展、落實鄉村振興戰略、新型城鎮化、基礎設施建設、教育、養老、食品安全和衛生及社會保障八個方面。其中生態環保主要涉及前三個領域。綠色低碳發展，將重點支持生態建設與保護、污染治理、節能減排等領域建設。支持長江經濟帶生態環境保護，以云南、貴州、四川等地為重點，探索在赤水河等重點流域建立省內和省際生態補償機制。探索運用基金等方式，推進綠色投融資機制創新。與此同時將重點支持農村環境治理和低碳城市、智慧城市、特色城市建設及城市環境治理。

在貸款方式方面，要求地方和有關部門在貸款備選項目申報過程中積極發揮世行、亞行知識銀行作用，繼續用好世行、亞行結果導向型貸款、多批次貸款和中間金融機構轉貸等貸款工具，積極拖動貸款方式和轉貸方式改革與創新，積極研究建立有效利用貸款的長效機制和平臺。

在貸款要求方面，文件要求，有關省（區、市）發改委、財政廳（局）和有關部門于2018年5月底前向國家發改委、財政部報送貸款備選項目申報材料。其中，中西部地區省份申報貸款項目不超過2個，東部地區省份申報貸款項目不超過1個。

世行亞行資金如何貸？（貸款流程）

世行、亞行貸款期限相對較長，貸款利率較低，償還期限一般為17～25年，其中含3～5年左右的寬限期；貸款利率以6個月倫敦銀行同業拆借利率（LIBOR）為基礎，由籌資成本外加利差構成。目前，世行和亞行美元浮動利率貸款年利率約為2.0%左右。

編輯：張偉

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