淮南市2018建設領域大氣污染防治工作實施方案發(fā)布

（六）繼續(xù)實施冬季“封土行動”

2018年12月1日至2019年2月15日，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設工程土石方作業(yè)施工。重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程等，確實無法停止土石方作業(yè)的，由項目建設單位提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后方準施工。對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責令立即停工，并按相關規(guī)定嚴格處罰。

（七）明確獎罰措施

以揚塵污染防治相關法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù)，按照定期和不定期檢查的結果，對積極開展建筑工地揚塵污染防治工作的項目，給予通報表揚；對建筑工地揚塵污染防治工作落實不力的項目，視情況采取通報批評、停工整頓、記不良行為記錄、列入黑名單和一定的經(jīng)濟處罰等措施，并在市建委網(wǎng)站、信用淮南網(wǎng)站、安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺予以公布。

三、嚴格落實揚塵污染防治責任

（一）落實建設單位首要責任。建設單位對工程項目揚塵防治負首要責任。建設單位或其委托的監(jiān)理單位應對施工企業(yè)編制的揚塵污染防治方案進行審核并簽署意見，在辦理工程報監(jiān)手續(xù)時一并提交屬地揚塵防治主管部門審查，將建筑施工揚塵治理相關工作內(nèi)容列入工程合同，并將揚塵治理費用列入工程造價，按照工程進度按時足額撥付給施工企業(yè)。

（二）落實施工單位責任。施工單位負責建筑施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實責任。由總承包企業(yè)組織實施揚塵防治措施，成立現(xiàn)場管理機構，認真做好揚塵治理工作的實施與管理，確保施工現(xiàn)場揚塵防治費用合理使用，將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓教育內(nèi)容，對所有進場人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治的教育培訓，嚴格落實文明施工的有關要求。

（三）強化監(jiān)理單位責任。監(jiān)理企業(yè)要將建筑施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，按照施工單位編制的揚塵污染防治方案對工程進行監(jiān)督管理，加強對施工單位揚塵防治執(zhí)行情況的檢查，將建筑施工揚塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細則及監(jiān)理日志中，對施工單位已經(jīng)落實的施工揚塵污染防治各項措施情況簽字確認。現(xiàn)場總監(jiān)要參與建筑施工揚塵治理和檢查工作，對施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向建設行政主管部門或者其他相關部門報告。

（四）創(chuàng)新項目現(xiàn)場管理方式。按照《安徽省建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責》，對現(xiàn)場人員進行實名制管理，應用施工現(xiàn)場關鍵管理崗位人員廣域網(wǎng)人臉識別考勤系統(tǒng)(IFA)，對負責現(xiàn)場揚塵防治措施工作的項目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進行在線考勤。堅持創(chuàng)優(yōu)示范引導，指導企業(yè)查找揚塵防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，選擇環(huán)保治理工作典型示范項目，組織現(xiàn)場觀摩交流，示范引領提升工程揚塵防治水平。

四、加強監(jiān)管

（一）增加檢查抽查 加大執(zhí)法力度

我委將繼續(xù)按照超常規(guī)措施要求，加強施工現(xiàn)場及混凝土攪拌站揚塵防治監(jiān)督檢查，抽查頻率不低于每周一次，抽查比例100%。督促工程參建各方落實主體責任和防治措施，重點控制建筑工地土方開挖、運輸環(huán)節(jié)揚塵污染，加大預拌混凝土攪拌站和施工現(xiàn)場污水排放的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題及時下發(fā)責令停工通知書，對逾期仍未整改的施工企業(yè)、混凝土攪拌站企業(yè)記入不良記錄或依法立案查處。

加強部門聯(lián)合執(zhí)法，定期聯(lián)合環(huán)保、城管等部門開展施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法檢查，對施工現(xiàn)場揚塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運輸車輛、裸露土方覆蓋不嚴密等問題采取聯(lián)防聯(lián)控，分別查處，齊抓共管，形成高壓態(tài)勢。

（二）建設揚塵在線監(jiān)測平臺 增加監(jiān)管手段

建設揚塵在線監(jiān)測平臺，對全市范圍內(nèi)的建筑工地和混凝土攪拌站進行實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。全市所有混凝土攪拌站及建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地應安裝在線監(jiān)測設備，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關執(zhí)法部門信息共享。

五、保障措施

（一）成立機構，加強領導

為確保建筑工地揚塵污染防治各項要求落到實處，市建委成立建筑工程施工揚塵污染防治工作領導小組，各縣區(qū)、建筑施工企業(yè)、混凝土攪拌站要建立相應的組織機構，具體負責本單位揚塵污染防治的組織實施。

（二）強化措施，加大力度

各縣、區(qū)建委（建設局）具體負責日常監(jiān)督檢查工作，落實屬地管理責任，嚴格督促各單位落實主體責任和防治措施，加強對建筑工地和混凝土攪拌站的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題及時下發(fā)整改通知書，對逾期仍未整改的施工企業(yè)、混凝土攪拌站嚴格依法查處。

（三）嚴格管理，加強督導

各單位務必要充分認識揚塵污染防治工作的重要性，切實落實揚塵污染防治工作措施，常抓不懈，確保工作取得實效。市城鄉(xiāng)建委將按照“雙隨機、一公開”和“四不兩直”要求，采取不定期巡查、定期檢查及揚塵防治工作專項檢查相結合的措施，對在建項目和正在生產(chǎn)經(jīng)營的混凝土攪拌站進行巡查督導，加強對建筑施工現(xiàn)場道路硬化、裸土覆蓋、出入車輛沖洗及相關揚塵管理制度的落實等情況的監(jiān)督管理力度，鞏固深化揚塵專項督查行動成果，做好全市建筑工地和混凝土攪拌站的揚塵污染防治工作。

編輯：張偉