山西晉城市2018年大氣污染防治行動計劃

日前山西省晉城市人民政府印發了《晉城市2018年大氣污染防治行動計劃》，要求；市區細顆粒物(PM2.5)年均濃度、環境空氣質量優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成國家、省下達的任務。二氧化硫(SO2)年均濃度達到45微克/立方米。縣(市)細顆粒物(PM2.5)年均濃度、環境空氣質量優良天數比例按照省定目標確定，二氧化硫(SO2)年均濃度不超過45微克/立方米。城區、開發區環境空氣質量改善目標按照晉城市市區目標執行。

全文如下：

晉城市2018年大氣污染防治行動計劃

為進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰，持續改善全市空氣質量，根據山西省2018年大氣污染防治工作安排，制定本計劃。

一、工作目標

市區細顆粒物(PM2.5)年均濃度、環境空氣質量優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成國家、省下達的任務。二氧化硫(SO2)年均濃度達到45微克/立方米。

縣(市)細顆粒物(PM2.5)年均濃度、環境空氣質量優良天數比例按照省定目標確定，二氧化硫(SO2)年均濃度不超過45微克/立方米。城區、開發區環境空氣質量改善目標按照晉城市市區目標執行。

二、重點任務

認真貫徹落實國家、省大氣污染防治工作部署，加快調整能源消費結構，著力優化區域產業結構，逐步改善交通運輸結構;持續深化治污減排，推動工業綠色發展;突出重點區域污染治理和重點時段管控，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

(一)加快調整能源消費結構

1.科學推進冬季清潔取暖工程。2018年4月底前，發改部門要結合《山西省冬季清潔取暖實施方案(2017-2020年)》有關要求，出臺全市冬季清潔取暖實施方案和分年度行動計劃，全面統籌推進市區建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域清潔取暖工作。其中，市區、縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區優先利用生物質、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。市住建局負責推進市區建成區集中供熱工作，指導各縣(市)集中供熱工作。市農委負責推進全市農村地區清潔取暖工作。2018年市區建成區清潔取暖覆蓋率要達到100%(集中供熱普及率達到92%以上)、縣(市)建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率達到30%左右。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市發改委、市住建局、市農委〕

市區建成區內具備集中供熱條件的區域由市住建局進行排查并實施集中供熱，暫時無法實施集中供熱的區域，按轄區分別由城區政府、澤州縣政府采取其他方式實施清潔取暖改造;其他區域由各縣(市、區)政府組織開展入戶排查，明確改造區域(村)、改造數量(戶)和改造方式。2018年4月底前，完成排查任務并制定改造計劃，10月底前全面完成改造任務。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市住建局、市農委〕

各縣(市、區)政府要對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業承擔居民供暖的企業進行審查，對不屬于利用工業余熱供暖的企業，5月底前要退出居民供暖;屬于工業余熱利用供暖的企業，經市經信、環保部門審核后，報市人民政府備案。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市經信(國資)委、市環保局〕

2.做好熱源電源氣源供應保障。各縣(市、區)實施清潔取暖工程要切實做到“先規劃、先合同、后改造”。市住建局要加快開發陽城國際(大唐)發電、國投晉城熱電等大型清潔熱源供暖潛力，加快集中供熱管網、換熱站等基礎設施建設，推動富余供熱能力向市區及沿線鄉鎮進行輻射延伸;市發改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網互聯互通，提升燃氣應急儲備能力。市經信委要協調電力企業加大配電電網改造力度，保障電力供應。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市住建局、市發改委、市經信(國資)委、國網晉城供電公司〕

3.削減煤炭消費總量。在市區建成區及周邊20公里范圍內禁止新建除熱電聯產和清潔燃煤供暖外的任何耗煤項目，其他地區所有新建、改建、擴建耗煤項目實行煤炭減量替代;2018年5月底前，市發改委要制定2018年煤炭消費減量替代工作方案，通過化解過剩產能、推進清潔取暖改造、實施技術改造、發展新能源等方式實現消費總量負增長。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市發改委〕

4.提高燃煤供暖設施環保標準。2018年10月1日前，所有保留的供熱燃煤鍋爐排放的大氣污染物在嚴格執行特別排放限值基礎上，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監控設施，并與環保部門聯網。積極推進市、縣建成區燃煤供熱鍋爐及其他區域65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放，2019年9月底前達到燃煤鍋爐超低排放標準(即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米)。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市住建局、市環保局〕

5.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市區建成區完成35蒸噸/小時及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)淘汰;縣城建成區進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源;淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等。取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產條件，同時注銷承壓鍋爐使用登記證。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市環保局、市質監局〕

6.加強“禁煤區”建設。2018年9月底前，城區北石店鎮、西上莊辦事處、鐘家莊辦事處及澤州縣南村鎮、金村鎮部分區域劃定為禁煤區，進一步擴大禁煤區范圍;鼓勵高平、陽城、陵川、沁水在主城區劃定禁煤區。“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府、市環保局、市住建局〕

7.加強煤質管控。充分發揮我市優質無煙煤資源優勢，嚴格落實《晉城市燃煤污染防治實施細則》要求，禁止銷售和使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤;加強轄區煤制品加工企業的管控，對土地、環保、工商、質監等手續不全的，列為“散亂污”企業堅決予以取締。〔責任單位：各縣(市、區)人民政府〕

編輯：張偉