貴州省環(huán)境保護(hù)條例 （修訂草案征求意見稿）

（二）公開發(fā)放載明有關(guān)公告信息的印刷品；

（三）在直接受到建設(shè)項(xiàng)目影響的公眾居住地的公告欄、出入口等張貼公告，或者召開信息公告會(huì)議；

（四）其他便利公眾知悉環(huán)境信息的公告方式。

發(fā)布公告的時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。

第六十二條（城市環(huán)保設(shè)施向公眾開放制度）

鼓勵(lì)城市污水集中處理、生活垃圾集中處理等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位有序地向社會(huì)公眾開放，為公眾學(xué)習(xí)了解相關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)提供便利。

第六十三條（鼓勵(lì)環(huán)保社會(huì)組織依法開展活動(dòng)）

鼓勵(lì)和支持依法設(shè)立的生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織依法參與生態(tài)環(huán)境決策和監(jiān)督，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。

第六十四條（公眾參與決策）

公民、法人和其他組織可以依法參與環(huán)境行政決策，提出意見和建議。作出環(huán)境行政決策的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見和建議予以研究，并及時(shí)反饋。

除依法需要保密的情形外，編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件等與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取公眾意見。對(duì)于未采納的建議，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第六十五條（公眾參與方式）

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查、組織召開座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見和建議。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。

第六十六條（聽證制度）

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并依法組織聽證。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，并保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第六十七條（公眾舉報(bào)途徑）

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等途徑，向負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的職能部門舉報(bào)。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的職能部門應(yīng)當(dāng)在受理外來投資者投訴之日起2日內(nèi)將投訴事項(xiàng)交相關(guān)單位承辦，并于交辦當(dāng)日書面告知投訴人。承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴事項(xiàng)之日起及時(shí)辦理，于40日內(nèi)辦結(jié)，重大、復(fù)雜、疑難投訴事項(xiàng)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。承辦單位應(yīng)當(dāng)于辦結(jié)之日起2日內(nèi)將辦結(jié)情況反饋投訴人。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府及其負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第六十八條（支持環(huán)境公益訴訟）

鼓勵(lì)支持符合條件的社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復(fù)制相關(guān)資料的便利；也可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟。

第六章法律責(zé)任

第六十九條（地方人民政府及其職能部門的法律責(zé)任）

各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）未向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)施和考核情況，未報(bào)告本行政區(qū)域發(fā)生的重大環(huán)境事件；

（二）未定期開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，未將相關(guān)培訓(xùn)的情況納入對(duì)公職人員的考核；

（三）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的，或有其他包庇或者縱容污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為；

（四）違反法定程序擅自修改、調(diào)整或者廢除生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（五）違反生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，擅自引進(jìn)、批準(zhǔn)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）擅自批準(zhǔn)在非標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)和填埋、貯存、處置垃圾和危險(xiǎn)廢物；

（七）發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報(bào)后不依法查處；

（八）建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)、指使、縱容建設(shè)單位開工建設(shè)或者投產(chǎn)使用；

（九）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度，擅自批準(zhǔn)引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；（十）擅自批準(zhǔn)引進(jìn)不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品；

（十）作出行政處罰的環(huán)境違法案件，依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留而未移送的；

（十一）查處生態(tài)環(huán)境違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)、違法后果等涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)而未移送的；

（十二）未依法主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開環(huán)境信息，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)督促后拒不糾正的；

（十三）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行，或者未按法定程序舉行聽證，未保證申請(qǐng)人陳述、質(zhì)證、申辯的權(quán)利；

（十四）具有其他未依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的行為，造成嚴(yán)重后果的。

編輯：汪茵