哈爾濱市發布2018年治霾衛藍工作實施方案

5.注銷淘汰燃煤鍋爐使用登記證。按相關規定注銷淘汰燃煤鍋爐的使用登記證。(牽頭協調部門：市市場監管局，主體責任部門：各區縣市政府，完成時限：常年)

6.繼續實施低質燃煤鍋爐改造。對剩余35臺(其中由省負責9臺、市負責26臺)使用褐煤的鍋爐進行改造。(牽頭協調部門：市工信委，配合部門：市住建委、市環保局、各區縣市政府，完成時限：2018年9月底)

(二)實施大氣污染物達標排放

以落實企業污染源排污許可制度為抓手，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用，通過分類施治、依法治理、科技支撐、監督執法、完善政策等措施，促進企業大氣污染源實現全面達標排放。

7.推進重點工業企業“達標”排放。采取“雙隨機”、“一公開”執法模式，推進鋼鐵、火電、水泥(含粉磨站)、化工、制藥、垃圾焚燒6個行業重點工業污染源污染物排放情況評估和環境問題整改，落實企業自行監測、定期報告、臺賬記錄和信息公開等主體責任制度，督導企業深度治理。(牽頭協調部門：市環保局，主體責任部門：市環保局、各縣市政府，完成時限：常年)

8.按照“新標準”推進燃煤鍋爐達標治理。采取“雙隨機、一公開”執法模式，對60臺電力鍋爐和343臺燃煤鍋爐進行現場檢查，督促企業采取并網、改用清潔能源等或采用先進的除塵、脫硫、脫硝等技術和裝置實現達標排放，自2019年1月1日起執行大氣污染物特別排放限值;對具備安裝條件的20蒸噸及以上燃煤鍋爐但未安裝煙氣自動監控系統的，或已安裝但未與環保部門聯網的，依法予以查處。(牽頭協調部門：市環保局，主體責任部門：市環保局、各縣市政府，完成時限：常年)

9.推進重點行業揮發性有機物污染整治。開展揮發性有機物排污單位篩查，形成重點排污單位名錄;開展揮發性有機物檢查監測。自2018年5月起，在全市范圍內啟動石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業的重點企業揮發性有機物綜合整治工作。采取“雙隨機、一公開”執法模式，對逾期未完成治理任務、排放超標的，依法予以處罰。(牽頭協調部門：市環保局，主體責任部門：市環保局、各縣市政府，完成時限：常年)

10.推進排污許可證制度實施。開展石油加工、鋼鐵、火電行業企業排污許可證核發、變更工作。按照核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標排放一個行業的思路，開展對已發放排污許可證水泥、火電行業的清理整頓和執法檢查，對無證和不按證排污的企業實施處罰,并依法依規公開檢查結果和處罰結果等監管信息。(牽頭協調部門：市環保局，主體責任部門：市環保局、各縣市政府，完成時限：常年)

(三)嚴格管控移動源污染排放

11.加強“高排放”機動車管控。嚴格機動車注冊登記;繼續推動剩余“黃標車”淘汰;制定高排放車限行方案，劃定限制或者禁止高排放機動車通行的時間和區域，實施高排放車限行措施(完成時限：2018年6月底)。嚴格城區四環以內路檢路查，嚴查排放黑煙等可視大氣污染物的機動車。(牽頭協調部門：市公安交管局，配合部門：市交通運輸局、市環保局、市財政局、各區縣市政府，完成時限：常年)

對停放于機動車集中停放地、維修地及安全狀態下行駛的在用機動車大氣污染物排放狀況進行檢測，對違法行為依法實施處罰。(牽頭協調部門：市環保局，配合部門：市公安交管局、市交通運輸局、市住建委、市城管局，完成時限：常年)

12.加強非道路移動機械管控。嚴格各類工程車輛或機械注冊登記。低于國家階段性排放標準的，一律不得辦理注冊、轉入。(牽頭協調部門：市公安交管局，配合部門：市環保局，完成時限：常年)

對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行抽樣檢查，依法查處超標排污行為。(牽頭協調部門：市環保局，配合部門：市交通運輸局、市住建委、市城管局、市農委、市水務局，完成時限：常年)

13.繼續開展成品油市場專項整治。組織開展專項執法行動，集中力量監督檢查儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐氣罐車安裝使用油氣回收裝置、油氣污染物排放達標情況，依法查處環境違法行為。(牽頭協調部門：市環保局，主體責任部門：市環保局、各縣市政府，完成時限：常年)

加強油品質量監督檢查，每月至少組織一次專項執法，加大對車用油品零售環節抽樣檢驗力度，依法嚴厲打擊非法生產銷售質量不合格油品行為;禁止銷售低于國五標準的車用汽柴油。(牽頭協調部門：市市場監管局，主體責任部門：各區縣市政府，配合部門：市商務局、市公安局、市環保局、市發改委，完成時限：常年)

(四)綜合整治城鄉面源污染

14.繼續推進棚戶區搬遷改造。按照《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(2016—2018年)》(黑政發〔2016〕8號)要求，完成棚戶區(含城中村)搬遷改造1萬戶左右。(牽頭協調部門：市住建委，主體責任部門：各區縣市政府，配合部門：市財政局，完成時限：2018年底前)

15.治理城鄉結合部低矮面源污染。啟動城鄉結合部、城中村低矮面源污染治理，每個區最少選取1個城鄉結合部村或城中村進行利用生物質、天然氣、電等清潔化能源改造，努力削減散煤用量。(牽頭協調部門:市農委;主體責任部門：各區政府，配合部門：市環保局、市住建委、市發改委、市財政局，完成時限：2018年9月底)

16.排查清理涉氣“散亂污”企業。對不符合產業政策、不符合產業布局規劃、污染物排放不達標以及土地、市場監管、環保等手續不全的，無生產許可證、嚴重污染環境、散布于居民區之中的小企業采取先停后治、不達標禁止生產等措施，依法依規持續進行綜合整治。(主體責任部門：各區縣市政府，配合部門：市公安局、市環保局、市工信委、市國土資源局、市市場監管局，完成時限：常年)

17.強化工地揚塵污染防治。嚴控房屋建筑和市政基礎設施工程工地揚塵，施工現場必須全封閉圍擋，采取遮蓋、灑水等措施控制堆放、裝卸揚塵;依法禁止現場攪拌混凝土、砂漿。(牽頭協調部門：市住建委，主體責任部門：各區縣市政府，完成時限：常年)

對土地整理場地和不明空地，應根據實際情況采取圍擋、遮蓋、灑水等措施控制揚塵污染。(主體責任部門：各區縣市政府，完成時限：常年)

編輯：張偉